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外商投資新制度的亮點

法律分析:壹、確立了外商投資促進制度

制定《外商投資法》的目的是為了進壹步擴大對外開放,積極促進外商投資,保護外商投資合法權益,推動形成全面開放新格局,促進社會主義市場經濟健康發展。

外商投資促進制度主要體現在以下五個方面:(壹)確立了準入前國民待遇和負面清單制度;(二)提高外商投資政策的透明度;(三)保障外商投資企業平等參與市場競爭;(四)加強外商投資服務;(五)依法依規鼓勵和引導外商投資。

二、確立了外商投資保護制度

為加強對外商投資合法權益的保護,《外商投資法》總則中規定,國家依法保護外國投資者在中國境內的投資、收益和其他合法權益。同時,設“投資保護”專章,從四個方面作了規定,向外商投資提供與時俱進的法治保障。

(壹)加強對外商投資企業的產權保護。《外商投資法》第二十條規定國家對外國投資者的投資不實行征收;在特殊情況下,國家為了公***利益的需要,可以依照法律規定對外國投資者的投資實行征收或者征用,征收、征用應當依照法定程序進行,並及時給予公平、合理的補償。第二十壹條規定外國投資者在中國境內的出資、利潤、資本收益、資產處置所得、知識產權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等,可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。第二十二條規定國家保護外國投資者和外商投資企業的知識產權,鼓勵基於自願原則和商業規則開展技術合作。

(二)強化對涉及外商投資規範性文件制定的約束。《外商投資法》第二十三條規定:各級人民政府及其有關部門制定涉及外商投資的規範性文件,應當符合法律法規的規定;沒有法律、行政法規依據的,不得減損外商投資企業的合法權益或者增加其義務,不得設置市場準入和退出條件,不得幹預外商投資企業的正常生產經營活動。

(三)促使地方政府守約踐諾。《外商投資法》第二十四條規定:地方各級人民政府及其有關部門應當嚴格履行依法作出的政策承諾和依法訂立的各類合同;因國家利益、公***利益需要改變政府承諾和合同約定的,應當嚴格依照法定權限和程序進行,並對外國投資者、外商投資企業因此受到的損失予以補償。

(四)完善外商投資企業投訴工作機制。《外商投資法》第二十五條、第二十六條規定:國家建立外商投資企業投訴工作機制,協調完善外商投資企業投訴工作中的重大政策措施,及時解決外商投資企業反映的問題;外國投資者、外商投資企業可以依法成立和自願參加商會、協會,維護自身合法權益。

三、確立了外商投資管理制度

為加強對外商投資的管理,《外商投資法》從四個方面作了規定:(壹)落實了外商投資負面清單管理制度;(二)明確了外商投資項目的核準、備案制度;(三)建立了國家建立外商投資信息報告制度;(四)確立了外商投資安全審查制度。

法律依據:《中華人民***和國外商投資法》 第二條 在中華人民***和國境內(以下簡稱中國境內)的外商投資,適用本法。本法所稱外商投資,是指外國的自然人、企業或者其他組織(以下稱外國投資者)直接或者間接在中國境內進行的投資活動,包括下列情形:

(壹)外國投資者單獨或者與其他投資者***同在中國境內設立外商投資企業;

(二)外國投資者取得中國境內企業的股份、股權、財產份額或者其他類似權益;

(三)外國投資者單獨或者與其他投資者***同在中國境內投資新建項目;

(四)法律、行政法規或者國務院規定的其他方式的投資。

本法所稱外商投資企業,是指全部或者部分由外國投資者投資,依照中國法律在中國境內經登記註冊設立的企業。

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