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具體:
經國務院同意,建設部、商務部、發展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局聯合發布《關於規範房地產市場外商投資準入和管理的意見》。
《意見》明確了規範外商投資房地產市場準入、外商投資企業房地產開發經營、嚴格境外機構和個人購房管理的具體措施。其中包括:嚴格管理境外機構和個人購房,規定境外機構應當在境內設立分支機構、代表處,在境內工作、學習超過1年的境外個人可以購買符合實際需要的自住、自住商品房,規範境外機構和個人購房程序。
壹季度外資投資45億美元買房。
在業內流傳了壹周的限制外資炒房政策,昨天終於正式確定。在調控風暴中逆流而來的外資地產資本,將被建設部、商務部、發改委、央行、工商總局、外匯管理局全面“過濾”。
六部門從外商投資、國內房地產開發經營、購買房產三個方面,正式為外商投資樓市設置了壹張全面的“牌”。
■■政策重點:
●外地投資者買房必須實名制登記。
●待滿壹年再買房。
新華社昨日發布消息稱,經國務院批準,建設部等六部門聯合發布《關於規範房地產市場外商投資準入和管理的意見》。事實上,《意見》全文在壹周前已經在業內悄然流傳。
《意見》中最引人註目的政策是針對外國投資者購房的“實名制”政策。只有在中國設有分支機構、代表處的境外機構和在中國工作、學習壹年以上的境外個人,才可以購買符合實際需要的自住和自住商品房。
香港軟銀金匯投資公司業務總裁溫天納分析,“設卡”提高門檻的目的絕不是禁止外國人在中國買房,而是為了留住那些實力較強、希望長期持有物業的外資,過濾掉那些實力較弱、以投資投機和套利為目的的投機資本,避免巨額外資的非正常“快進快出”。
目前,北京和上海吸引了90%以上的外資投資房地產。限制政策出臺的背景是兩年多來外資在中國的猛烈擴張。首批官方數據顯示,繼去年的爆炸性購房潮之後,今年外商投資房地產的增速仍然很快。僅今年第壹季度,外資在中國買樓的金額就高達45億美元,比去年還多。
■■實施還在等細則。
溫天納認為,“住宅市場是樓市最重要的組成部分,新的限制措施將緩解外資對當地樓市的沖擊,並為部分地區的房地產過熱降溫。”
在國際貨幣基金組織成員中,超過130個成員國對外資進入房地產市場有嚴格限制。然而,中國房地產調控的最新“令牌”仍難以落實。比如實名登記制度還是比較模糊的。境外資金如果是國內人士購買,應該如何有效管理?如何定義自住房?這些都需要相關部門出臺進壹步的細則來明確。
外資炒房的三條路徑都聚焦在“小心”上
外國投資者投資房地產。
●準入限制:外國投資者必須在中國境內設立房地產企業,並取得商務部門和工商部門頒發的壹年期批準證書和營業執照,方可投資非自用不動產;
●資本限制:投資總額超過654.38+00萬美元(含),註冊資本不低於投資總額的50%;
●轉讓和並購限制:外商轉讓股權和項目、並購境內房地產企業必須經商務部門批準。
房地產開發的外資
●三類企業不批準結匯貸款:註冊資本未足額到位、未取得國有土地使用證或開發項目資本金未達到項目總投資35%的,不得申請境內外貸款,外匯管理部門不予批準結匯貸款;
●合同條款規範:外商投資房地產企業的中外投資者不得以任何形式在合同、章程、股權轉讓協議等文件中訂立保證固定回報或變相固定回報的條款。
境外機構和個人購房。
●資格限制:只有境外機構設立的分支機構、代表機構(房地產企業除外)和在境內工作、學習壹年以上的個人,才有資格購買符合實際需求的自住、自住商品房,不得購買非自住商品房;
●避免“壹人買多套房”:購房必須采取實名登記制。
專家指出,調控樓市首先要嚴格審查土地交易。
北京大學中國經濟研究中心兼職教授徐滇慶昨日指出,限制外資炒房確實是當前的政策重點,但調整地方政府的土地政策,嚴格審查土地交易,應該是房地產調控的重中之重。
中國火熱的房地產行業近年來不僅吸引了國內資本的投資熱情,在國際市場上占據主導地位的美林、花旗、高盛等資本大鱷也加快了進入中國房地產市場的步伐。“中國對外資投資房地產的大門很小,中國從泰國的房地產泡沫中學到了很多。有很多措施可以管理,我們不必對此過於緊張。”徐殿青說。
就在昨天,建設部等六部門剛剛聯合對外商投資中國房地產市場做出明確規定。徐殿青對此的評價是,“最近外資的步伐確實太快了。如何有效監管外資是當前的焦點。但目前外資對中國房地產的投資還不到房地產總投資的5%,輿論對此不必過於緊張。”
“土地資源有限”和“個人住房短缺”是制約外資炒房政策出臺的直接原因。徐滇慶認為,政府的土地政策應該是房地產調控的重中之重。“如果土地政策完全按照市場價拍賣,高利潤的豪宅會太多。這對普通人極為不利。”許殿青認為,政府在制定政策時應考慮中低收入者的實際情況,嚴格審查土地交易。“通過增加小戶型住宅,讓中低收入者買得起房,從根本上改變市場上高端住宅盛行的現實。”