政策風險是指在項目實施過程中，政府政策的變化會影響項目的盈利能力。為了最大限度地降低政策風險，要求法律法規環境和特許權合同的評審與實施過程透明、公開、公正，不能有官僚主義現象，人為幹預最小化，否則，各方都會遭受損失。PPP項目的失敗主要歸因於法律法規和合同環境缺乏公開透明性，政府政策的不連續性和頻繁變動，政策風險使得私人合作方難以預測和防範。因此，當政策缺乏壹定的穩定性時，私人投資者必然會要求更高的投資回報，作為承擔更高政策風險的補償。鑒於此，壹些地方政府出臺了相關法律法規，為基礎設施特許經營的規範運作提供了壹定的法律法規保障。為PPP的進壹步廣泛成功應用提供了政策支持，也在壹定程度上化解了私人合作夥伴的政策風險。[第頁]
匯率風險是指在當地獲得的現金收入不能按預期匯率兌換成外匯。原因可能是貨幣貶值，也可能是政府人為將匯率定在了壹個非常不合理的官方水平。這無疑會降低收益的價值和項目的投資回報率。私人合作夥伴在融資、建設和運營基礎設施時，總是選擇融資成本最低的融資渠道，無論是何種外匯或本幣。因此，為了抵禦外匯風險，私人合作夥伴必須要求更高的投資回報。政府可以通過承諾固定的外匯匯率或保證壹定的外匯儲備，並保證強勢貨幣(如美元)的可兌換性和可獲得性來承擔部分匯率風險，這樣私人合作夥伴的匯率風險將大大降低，在其他條件(利潤預期等)相同的情況下，項目對私人部門的吸引力將增強。).
技術風險與項目的實際建設和運營直接相關，技術風險應由私人合作夥伴承擔。以BOT為例，私人合作夥伴需要在壹定時期內運營和維護基礎設施，因此私人合作夥伴最關心的是運營成本的降低。運營成本的增加會降低私人合作夥伴的投資回報率，促使私人合作夥伴高質量地完成基礎設施建設，降低未來的運營成本。
財務風險與債務償付能力直接相關。財務風險是指基礎設施運營的現金收入不足以支付債務和利息，可能導致債權人訴諸法律手段迫使項目公司破產，導致PPP模式應用失敗。現代公司財務可以通過設計合理的資本結構等方法和手段來最小化財務風險。私人合夥人可能獨自承擔這些風險。如果債務由公共部門或融資性擔保機構擔保，公共部門和融資性擔保機構也可以分擔部分金融風險。
運營風險主要來源於項目財務收益的不確定性。在PPP的應用過程中，我們應該確保私人合作夥伴能夠獲得合理的利潤回報，因此要求服務的使用者支付合理的費用。然而，在實際運營過程中，由於基礎設施項目的運營條件或服務提供過程中各種因素的影響，項目的盈利能力往往達不到私人合作夥伴的預期水平，從而產生較大的運營風險。私人合作夥伴可以通過基礎設施運營或服務提供的創新來提高效率，增加運營收入或降低運營成本，降低運營風險，因此應該是運營風險的主要承擔者。私人合作夥伴可以將PPP申請過程中的操作風險控制在壹定範圍內或者通過壹些合理的方法進行轉嫁。