答:匯率制度是貨幣制度特別是國際貨幣制度發展的結果，是匯率問題的根源。
世界上第壹個國際貨幣體系是國際金本位制。1880-1914這35年是國際金本位的黃金時代。在國際金本位制下，各種貨幣之間的匯率由它們各自的含金量之比決定。因為1914年第壹次世界大戰的爆發，參戰國禁止黃金出口，停止紙幣兌換黃金，國際金本位制被嚴重削弱。在1929-1933經濟危機的沖擊下，國際金本位制終於崩潰，隨後國際貨幣體系大亂，直至1944。在布雷頓森林體系下，建立了以黃金和美元為基礎的可調節固定匯率制度，對第二次世界大戰後資本主義經濟的發展起到了積極作用。60年代以後，美國外匯平衡赤字大量出現，黃金儲備大量流出，導致美元危機不斷發生。1971年8月5日，美國公開放棄金本位，19年2月，美國宣布美元對黃金貶值。1972年6月到1973年初，美元兩次爆發，12年3月，美國政府再次讓美元貶值。從1974年4月到1年4月，貨幣與黃金的固定關系在國際協議中被正式排除，以美元為中心的布雷頓森林體系徹底崩潰。取而代之的是牙買加體系。在牙買加體系下，匯率制度呈現多樣性，主要可分為三類:可調整的釘住匯率制度、有限的浮動匯率安排和更加靈活的浮動匯率安排。理想的國際貨幣體系能夠促進國際貿易和國際經濟活動的發展，主要體現在穩定國際貨幣秩序，提供充足的國際流動性，維護各國對國際儲備資產的信心，確保各國在國際收支失衡時能夠得到有效穩定的調控。
中國現行的人民幣匯率制度是以中國的經濟和金融發展為基礎的。
人民幣匯率由市場供求決定，人民幣匯率制度是以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度。中國人民銀行通過市場操作保持人民幣匯率的相對穩定。實踐證明，實行有管理的浮動匯率制度是符合中國國情的正確選擇。加入WTO後，隨著貿易和投資的變化，國際收支可能會發生較大變化，同時會面臨更大的外部沖擊。為此，我們將繼續實行以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度，進壹步完善匯率形成機制，加強本外幣政策協調，在保持人民幣幣值基本穩定的前提下，發揮匯率平衡國際收支和抵禦國際資本流動沖擊的作用。自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考壹籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。這次匯率機制改革的主要內容包括三個方面:
首先是匯率調控的方式。我們將實行以市場供求為基礎、參考壹籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單壹美元，而是根據市場供求，參考壹籃子貨幣浮動。這裏的“壹籃子貨幣”是指根據我國對外經濟發展的實際情況，選擇幾種主要貨幣，賦予其相應的權重，形成壹籃子貨幣。同時，根據國內外經濟金融形勢，以市場供求為基礎，參考壹籃子貨幣計算人民幣多邊匯率指數變化，對人民幣匯率進行管理和調節，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。籃子中的貨幣構成將綜合考慮占我國對外貿易、外債、對外直接投資等對外貿易活動比重較大的主要國家、地區及其貨幣。參考壹籃子表明外幣之間的匯率變動會影響人民幣匯率，但參考壹籃子貨幣並不意味著盯住壹籃子貨幣。它還需要把市場供求關系作為形成有管理的浮動匯率的另壹個重要基礎。這將有助於增加匯率靈活性，抑制單邊投機，維護多邊匯率。
二是中間價和每日浮動區間的確定。中國人民銀行在每個工作日閉市後公布當日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣的匯率收盤價，作為下壹工作日該貨幣對人民幣的中間價。目前，銀行間外匯市場美元對人民幣每日交易價格仍在中國人民銀行公布的美元交易中間價上下0.3%的範圍內波動，非美元貨幣對人民幣交易價格穩定在中國人民銀行公布的貨幣交易中間價上下3%的範圍內。
第三是初始匯率的調整。2005年7月21日19時，美元對人民幣交易價格調整為1美元對8.11元人民幣，作為次日銀行間外匯市場外匯指定銀行之間交易的中間價，外匯指定銀行從此時起可以為客戶調整掛牌匯率。這是2%的壹次性小幅升值，並不是人民幣匯率調整2%的第壹步，之後還會有進壹步的調整。因為人民幣匯率制度改革的重點是人民幣匯率形成機制的改革，而不是人民幣匯率水平在數量上的增減。這個調整幅度主要是根據我國貿易順差的程度和結構調整的需要來確定的，同時也考慮了國內企業對結構調整的適應能力。
目前，人民幣匯率的趨勢是持續升值，這將對中國經濟和世界經濟產生深遠的影響。
人民幣匯率升值趨勢符合中國經濟發展，對緩解中國貿易順差會起到壹定作用。人民幣升值的趨勢不會對中國的貿易產生太大的負面影響。人民幣升值，國外產品價格下降，有利於增加中國對國外優質消費品和生產設備的進口，提高生活水平和工業制造水平，增強企業對外投資能力，增加中國貨幣的吸引力，有利於中國經濟提升在世界經濟中的地位。中國的貿易仍會有很大發展，但出口商品的結構會更加高度發展，出口產品的附加值會越來越高。人們應該更加關註人民幣升值對國內經濟平衡和產業結構調整的影響。
中國的人民幣匯率肯定會發揮更大的作用。
推進人民幣匯率改革機制是緩解對外貿易不平衡、擴大內需、增強企業國際競爭力和提高對外開放水平的需要。近年來，我國經常賬戶和資本賬戶雙順差持續擴大，加劇了國際收支失衡。適當調整人民幣匯率水平，改革匯率形成機制，有利於實施以內需為主、優化資源配置的經濟可持續發展戰略。有利於增強貨幣政策的獨立性，提高金融監管的主動性和有效性。有利於保持進出口基本平衡，改善貿易條件。有利於保持價格穩定，降低企業成本。有利於企業轉變經營機制，增強自主創新能力，加快轉變外貿增長方式，提高國際競爭力和抗風險能力。有利於優化外資結構，提高利用外資的效果。有利於充分利用“兩種資源”、“兩個市場”，提高對外開放水平。