十八大報告中提到的“逐步實現資本項目可兌換”，關鍵在於“逐步實現”，即人民幣資本項目可兌換采取漸進模式。隨著我國經濟金融對外開放的深入，資本管制的有效性下降，推進資本項目可兌換凝聚了壹定的認識。未來應抓住人民幣資本項目可兌換的有利時間窗口，在統籌國內需求和國際形勢的基礎上，繼續積極穩妥地推進人民幣資本項目開放。
周小川表示，逐步實現人民幣資本項目可兌換已經寫入金融“十二五”規劃，也是人民銀行未來的主要任務，應該全面細致地推進。周小川從以下幾個方面強調了人民幣資本項目可兌換的意義:第壹，實現人民幣資本項目可兌換可以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用；第二，全面提高開放型經濟水平要求人民幣資本項目可兌換；第三，擴大人民幣在貿易和投資項下的跨境使用，需要人民幣資本項目可兌換。
我國實現人民幣經常項目可兌換從65438到0996後，監管部門壹直在積極有序地推進人民幣資本項目可兌換。人民銀行和外匯局深化資本項目外匯管理改革，促進貿易投資便利化，進壹步簡政放權，改革或取消部分資本管制，降低管理成本，提高外匯管理透明度和效率，促進資源合理配置，在開放環境下分散風險和提高市場主體競爭力，促進市場經濟健康發展；以資本市場開放為重點，進壹步提高證券投資項下可兌換程度，如進壹步擴大QFII、QDII、RQFII額度，適當降低境外合格機構投資者進入境內資本市場的“門檻”，促進境內證券市場機制的健全和完善；適時推出國際板，允許境外機構購匯和匯出募集的人民幣資金；擴大居民個人外匯使用自主權，進壹步放寬個人資本項目跨境交易，如允許境內居民進行境外投資，包括境外實業投資和證券投資。
周小川還解釋了市場上對人民幣資本項目可兌換的誤解。他表示，要正確理解人民幣資本項目可兌換的內涵，人民幣資本項目可兌換並不意味著實行完全自由的匯率制度，也不意味著完全取消對跨境資本流動的各種管制。業內專家表示，人民幣資本項目可兌換應該有空間，即資本項目可兌換並不意味著完全放棄合理的資本管制。即使實現了資本項目可兌換，我們仍然可以把重點放在反洗錢、反恐融資、打擊避稅天堂、國家安全、宏觀審慎管理等方面。，並保留不同程度的資本管理。目前沒有壹個國家的資本是完全可兌換的，只是管理方式不同。此外，資本賬戶可兌換的程度是相對的。當國民經濟特別是金融部門受到跨境資本流動的沖擊，特別是發生嚴重的國際收支失衡危機時，可以采取宏觀審慎措施和必要的臨時管制措施。在我國資本賬戶開放過程中，需要提高跨境資本流動的統計監測預警水平，加強跨境資本流動的統計監測預警，構建相對完善的跨境資本流動統計監測平臺，完善跨境資本流動非現場核查機制。
業內專家對未來逐步實現人民幣資本項目可兌換提出了相關建議。中國銀行國際金融研究所副所長宗良對本報記者表示，目前，實現人民幣資本項目可兌換的基礎條件進壹步鞏固，下壹步推進人民幣資本項目可兌換可以重點積極發展人民幣跨境使用，包括資本項目下人民幣跨境交易，可以使人民幣資本項目可兌換的步伐在穩健的基礎上邁出更大的步伐。
另有業內專家建議，未來需要構建符合資本項目可兌換原則的簡明清晰的資本項目外匯管理法律法規體系。完善的資本項目外匯管理法律制度是促進和維護資本項目可兌換的重要保障。目前資本項目外匯管理法律層次較低，部門規章所占比重較大且較為分散。現行法規與資本項目可兌換之間存在很大差距。為此，應全面清理和整合現有法律法規，逐步構建符合資本項目可兌換原則的簡明清晰的資本項目外匯管理法律法規體系。