呂寧思:韓國今天正式指控天安艦是被朝鮮魚雷擊沈的。無論平壤如何反駁,國際社會都會將這壹事件記錄為朝鮮國際恐怖活動或軍事挑釁的又壹罪證。另壹方面,更值得註意的是,這壹指責勢必為美國新壹輪向朝鮮施壓的外交提供借口。美國國務院發言人近日表示,鑒於天安艦調查可能出現的結果,我們將分別與中國、日本和韓國進行對話,我們將集體制定下壹步戰略。
白宮發言人甚至發誓要盡最大努力確保韓國及其軍隊、領土和人民的安全。恰好美國國務卿希拉裏下周將訪問韓國,中日韓三國峰會也將於月底在韓國舉行。顯然,如何應對朝鮮是難以回避的。血債會用血來還嗎?如果韓國報復,用什麽方式?
事實上,由於韓國本身對朝鮮處於脆弱的劣勢,其選擇非常有限。既然美國主要關心的是如何恢復已被放棄的朝核問題六方會談,那麽如何保衛韓國及其軍隊,以及所謂領土人民的安全?除非今天南朝鮮的領導人是李承晚博士,壹個極端主義者,他啟動了國家機器並煽動對北方殺人犯的仇恨。並且孤註壹擲采取軍事報復,把美國大老板拖下水,否則壹切都是空談。今天的國際和地理形勢,以及韓國的社會、經濟和政治環境,與60年前大不相同。為了死去的天安艦,我們怎麽能打壹場戰爭,甚至是壹場局部戰爭?因此,觀察家們普遍認為,最現實的行動是制定壹項針對平壤的新的聯合國安理會決議。
要知道,這是壹個重要的歷史符號。據記載,它是在28年前英國和阿根廷的馬島戰爭後沈沒的。第壹艘軍艦,我們知道,是流動的土地,是主權的象征,但是現在被朝鮮轟炸了。所以也聽到輿論說,美韓真的應該借此機會給朝鮮壹個教訓,讓對方知道誰是誰?但多數輿論仍指出,無論是美國還是韓國,恐怕都只能是啞巴吃黃連,因為今天的金正日朝鮮已經不是60年前的金日成朝鮮了。
然而,目前還不清楚朝鮮是否真的會向首爾發射幾枚短程導彈。同時不知道這種短程導彈是否攜帶核彈頭。國家其實和個人是壹樣的。當他有權力的時候,他可以制造麻煩,但是他不能到處制造麻煩。尤其是當壹個富裕的國家,像壹個有錢的人物,錢越多,就越怕豁出去,唯恐麻煩纏身。更何況美國人有太多的事情要做,有太多的麻煩要解決,他們也不會想在東亞再惹什麽麻煩。
調查結果考驗中國外交。
韓碩熙:韓國延世大學東亞事務專家。
張:中國中央黨校國際戰略研究所朝鮮問題專家。
韓國可能停止對朝鮮的經濟援助
東方早報:計劃20日公布的調查結果是什麽?
韓碩熙:公布調查結果的主要目的是宣傳事件,並提交相應證據證明朝鮮與此事有關。
張:韓國發表的報告肯定會把矛頭指向策劃這次事件的朝鮮,也會公布壹系列的證據。朝鮮到時候肯定會否認這個說法。很有可能在報告發布後的壹兩天內,朝鮮會發表措辭強硬的聲明予以回應。聲明不僅為朝鮮辯護,還強烈指責李明博政府將此事與朝鮮掛鉤,是挑釁行為。
東方早報:韓國接下來會采取什麽行動?
韓碩熙:可以肯定的是,韓國政府不會考慮對朝鮮進行軍事打擊。但他們可能會從經貿等其他方面表達不滿。韓國政府將加強與美國的聯系,包括軍事聯系,尋求美國的保護,並增加自衛能力。另外,在經貿方面,據我所知,南北雙邊經貿已經停擺約6543.8美元+0.6億美元。今後很長壹段時間,韓國不會給朝鮮任何經濟援助,兩國全方位交流將處於停滯狀態。
張:韓方最有可能采取經濟行動,停止對朝經濟援助。在朝鮮外匯緊缺的時候,韓國的援助還是占了很大壹部分外匯。此外,兩國經貿合作將中斷,甚至開城工業園區可能關閉,兩國人員往來將被禁止。對美國來說,國會很可能通過譴責朝鮮行為的決議,或者將朝鮮重新列入“支持恐怖主義國家”名單,加強韓國與美國和日本的軍事聯系,加強美國在爭議地區的控制,以威懾朝鮮。
很難提出制裁法案。
東方早報:韓國將此案提交聯合國安理會後,會出臺什麽樣的制裁措施?
韓碩熙:安理會會不會出臺制裁措施,出臺什麽樣的制裁措施,取決於常任理事國中國的態度。我認為,為了防止此類事件再次發生,可以敦促聯合國出臺草案,停止朝鮮軍艦和船只在近海活動,從而增強海上安全。
張:天安艦事件發生後不久,韓方邀請了美、澳、英、法,甚至邀請了中國參與調查。這可以說是為韓國向聯合國提交報告做準備。
但對中國來說,最直接的考驗是如何應對制裁朝鮮的草案。如果韓國的證據可信,其他大多數國家肯定會支持制裁朝鮮。所以,關鍵取決於中國的立場。
另壹方面,對朝鮮進行制裁,出臺相關法案,確實很難。這是因為,第壹,沖突發生在爭議水域,而不是某個國家所屬的領海。第二,是軍艦,不是民船,說明這不是恐怖襲擊。第三,韓國出示的證據很難說沒有空白和漏洞,這為朝鮮提供了自我辯護的空間。
東方早報:中國會如何反應?
韓碩熙:我無法給出結論。要知道,在韓國慶州舉行的第四次中日韓外長會期間,劉明煥向楊潔篪通報了天安艦事件的調查進展。對此,中方並未給出明確立場,僅表示朝鮮半島局勢非常復雜敏感,希望以大局為重,冷靜妥善處理。4月底,李明博總統赴上海出席世博會開幕式時,與胡錦濤總統進行了交談。但在他離開兩天後,朝鮮領導人金正日也訪問了中國。韓國事先並未被告知此次訪問。我相信中國作為壹個負責任的大國,會肩負起維護地區安全穩定的責任,也會在壹些問題上考慮鄰國的感受。
張:我不認為中國政府會在第壹時間公開肯定或否定朝鮮是否與此事有關。因為首先要考慮韓國出示的證據是否足夠有說服力。在這方面,中國面臨兩個選擇。如果韓國的證據有說服力,那麽中國可能會承認朝鮮參與了天安艦的沈沒,並和大多數國家站在壹起譴責甚至制裁朝鮮。另壹個選項,中國可能不會就此事明確表態,聲明這是韓朝雙邊問題,需要兩國協商解決,但也會敦促朝鮮保證不再發生類似事件。