而隨著經濟全球化進程的深入，國與國相互依存日益緊密，非傳統安全的影響具備了快速蔓延的條件。非傳統安全因素跨越國界，對其控制也超出了單壹國家的能力範圍，成為所有國家***同面對的問題。國際社會不得不承受著兩種安全因素的雙重壓力。非傳統安全與傳統安全有著不同的特征。傳統安全問題中的行為主體和來源壹般都是來自主權國家之間的利益沖突與紛爭，主要是國家和政府行為的結果。非傳統安全問題中的行為主體和淵源則兼具多樣性，許多非傳統安全威脅都不是國家行為直接造成的，而是各類非國家行為體違背國家的政策和法律的結果。因此，與傳統安全問題相比，非傳統安全問題具有更強的社會性、跨國性和全球性。它們給國際安全合作帶來了新的挑戰。
新的安全形勢，呼喚新的安全觀和新的安全對策。
早在1997年3月，中國在東盟地區論壇會議上正式提出了“新安全觀”。其核心是：互信、互利、平等、協作。互信，是指超越意識形態和社會制度異同，摒棄冷戰思維和強權政治心態，互不猜疑，互不敵視；互利，是指順應全球化時代社會發展的客觀要求，互相尊重對方的安全利益，在實現自身安全利益的同時，為對方安全創造條件，實現***同安全；平等，是指國家無論大小、強弱、貧富都是國際社會的壹員，應平等相待，不幹涉別國內政，推動國際關系的民主化。發達國家應該為全球***同安全、消除沖突根源承擔更多的責任；協作，是指以和平談判的方式解決爭端，經常就各自安全防務政策以及重大行動展開對話與相互通報，並就***同關心的安全問題進行廣泛深入的合作，消除隱患，防止激烈沖突的發生。
總之，新安全觀是綜合安全觀、發展安全觀、合作安全觀、***同安全觀，是建立在世界多樣性和***同利益基礎上的安全觀念和安全模式，既符合人民意願，也順應時代潮流。
歷史和現實反復證明，武力不能締造和平，強權不能確保安全。當今世界不穩定、不確定和不可測因素在增加；非傳統威脅與傳統威脅相互交織，各類安全問題的相關性、***同性、綜合性日益增強；壹國安全與地區和全球安全緊密相聯。惟有通過加強國際合作，才能有效解決各國***同的安全問題。尤其是像近年來越來越受重視的恐怖主義威脅，沒有全世界廣泛、持久的真誠合作，只靠少數國家的努力，是根本無法應對的。
三
中國既是新安全觀的倡導者，也是新安全觀的積極踐行者。這是中國始終不渝走和平發展道路的必然。
大國關系的穩定是世界和平與安全的重要基礎。中國致力於推動同各大國關系長期穩定、健康發展。中美建設性合作關系得到全面推進，雙方加強在重大國際和地區問題上的戰略對話，妥善處理分歧，不斷拓展合作空間。中俄戰略協作夥伴關系繼續深化。通過雙方***同努力，兩國之間的邊界問題全面解決，通過互辦“國家年”等活動，使兩國友好合作躍上新的臺階。中國同歐盟全面戰略夥伴關系健康、穩定地向前發展，同其他大國也保持著良好合作關系。
由於歷史和現實的因素，亞太地區安全形勢非常復雜。中國致力於構建周邊和亞太區域的和平與安全。中國不僅與所有周邊國家發展睦鄰友好關系，而且與12個鄰國簽訂邊界條約或協定，劃定邊界20222公裏，約占中國陸地邊界線總長度的92%；與印度和不丹在解決邊界遺留問題方面取得了進展。同時，中國提倡開放的地區主義，利用亞太地區各種溝通機制，積極推動和參與在反恐、防止核擴散、打擊跨國犯罪、防治傳染病等非傳統安全領域的地區合作與合作機制的建設，***同營造和平穩定、平等互信、合作***贏的地區環境。
作為發展中國家的壹員，加強與廣大發展中國家的團結合作始終是中國外交的基本立足點。近年來，中國領導人頻繁出訪拉美、非洲、中東等地區，與阿拉伯國家、非洲、太平洋島國和加勒比地區國家建立合作論壇，與安第斯***同體建立了磋商與合作機制，並且利用聯合國等各種國際舞臺維護發展中國家的安全利益。
中國堅定奉行防禦性的國防政策，不搞軍備競賽，不對任何國家構成軍事威脅。在國際軍控、裁軍和防擴散方面，壹直堅持積極參與的立場，不僅相繼加入並切實履行有關國際軍控條約，參加國際軍控和裁軍領域的各項重大活動，還參與聯合國和有關國際機構關於裁軍問題的審議和談判，提出了許多合情合理、切實可行的主張，努力推進國際軍控與裁軍進程。20年來，中國三次裁軍接近200萬。在短時間內，中國單方面裁軍行動範圍之廣、裁減幅度之大為國際軍控與裁軍史上所少見，充分表達了熱愛和平的真誠願望。 面對***同的機遇和挑戰，中國人民將繼續高舉和平、發展、合作旗幟，同世界各國人民壹道，為世界大家庭的長久安寧，為推進人類和平與發展的崇高事業，開創人類社會更加美好的未來而不懈努力。