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奧古斯托·皮諾切特的外交政策

軍政府上臺後,宣布恢復同西方的“傳統聯系”和“拉美民族主義”,公開宣稱智利屬於第三世界,系不結盟國家。軍政權在建立之初便立即與古巴斷絕了自阿連德時期建立起的外交關系,蘇聯等大多數社會主義國家和墨西哥等壹些拉美國家在智利發生政變後同智利中止外交關系,其他也大多停止了同智利的高級官方往來。當時拉丁美洲的玻利維亞、巴西、巴拉圭、烏拉圭、阿根廷均先後進入軍事獨裁,六國***同制定了“禿鷹計劃”,旨在打擊同盟國中的馬克思主義“顛覆分子”,遊擊隊和他們的同情者。1975年,西班牙獨裁者弗朗西斯科·佛朗哥逝世,皮諾切特是唯壹出席佛朗哥葬禮的外國元首。

美國在皮諾切特軍事政變後,曾立即向智利提供2400萬美元信貸,以購買小麥;2800萬美元用於購買玉米。美國根據“糧食用於和平計劃”撥給拉美的糧食,有壹半給了智利軍政府。詹姆斯·厄爾·卡特當選美國總統後,美國在外交上轉向強調維護西方民主價值觀和捍衛人權,並公開支持拉美國家軍人還政於民的政治民主化浪潮,智美關系逐漸出現沖突與裂縫,美國在人權問題上施加壓力,停止對智利的軍事援助,實行武器禁運並撤回三軍使團,智美關系處於低谷,到軍政府後期,兩國關系實際上已處於壹種不正常狀態。1980年智利提出“向太平洋開放”的新方針,註意在繼續改善同美國、西歐關系的同時,重視發展同亞洲、太平洋地區國家的關系。

20世紀70年代,玻利維亞總統烏戈·班塞爾·蘇亞雷斯向皮諾切特政權提出歸還玻利維亞出海口的要求,皮諾切特對於玻利維亞的要求表示理解,表示願意解決。1975年,皮諾切特與班塞爾進行了會晤,同意就解決玻利維亞出海口問題舉行談判,並恢復了中斷多年的兩國外交關系,1977年,智利軍政府得到國際社會普遍承認後,皮諾切特拋棄了解決出海口問題的方案,並不再與玻利維亞就出海口問題進行談判。1977年至1978年間,智利與同處於軍事獨裁下的阿根廷瀕臨戰爭邊緣,起因是對於美洲大陸南端的三個小島的歸屬。天主教羅馬教皇約翰·保羅二世派出特使,成功避免了兩國間的全面戰爭。這壹爭議最終於1984年以和平友好條約的形式獲得解決。智利獲得了對系爭島嶼的主權。1982年英阿馬島戰爭爆發,智利是拉丁美洲唯壹不支持阿根廷的國家。

在20世紀70年代中期,軍政府就開始關註亞洲市場,提出“立足拉美,面向亞太”的方針。1980年提出“向太平洋開放的方針,努力發展同亞太地區國家間的關系。軍政府時期,智利與中國的關系有了長足的發展,在各個領域的互利合作不斷深化。1979年智中兩國互設武官處,1980年中智簽署政府間科技合作協定,建立雙邊科技混委會機制,1981年兩國簽署了文化交流與合作換文,1982年簽署1983-1984年度文化交流執行計劃,此後每兩年續簽壹次。兩國外交部於1988年建立政治磋商制度,1989年智中兩國開始進行經濟合作。

在皮諾切特軍政府時期,智利和中國簽署的重要雙邊協議有《中華人民***和國政府和智利***和國政府科學技術合作協定》(1980年10月14日)、《互設總領館協議》(1985年4月29日)、《互免外交公務簽證協議》(1986年4月8日)、《中華人民***和國政府和智利***和國政府文化協定》(1987年6月17日)、《外交部間建立政治磋商制度協議》(1988年8月19日)。

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