工程款拖欠訴訟主體的確定:施工企業只有在項目法人的投資人已經投資到位的情況下，才能以項目法人為被告。根據法律規定，建設單位拖欠勞動者或者其他勞動者工資的，受害人可以依據民事訴訟法的規定向法院提起民事訴訟。
法律依據
民事訴訟法第119條
起訴必須符合以下條件:
(壹)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；
(二)有明確的被告；
(三)有具體的請求、事實和理由；
(四)屬於人民法院受理的民事訴訟範圍，由被訴人民法院管轄。
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