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什麽情況下要交借書費?

借讀費的解釋和擇校費差不多。國家改革開放後,農民進城經商或外來務工人員子女上學(相對於城裏孩子而言)多交的費用稱為“借讀費”

現在國家取消了這個費用。但少數學校不顧國家政策,還強行收取(農民不懂法,怕孩子上不了學)“借讀費”

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、國務院糾風辦、監察廳(局)、發展改革委(計委)、物價局、財政廳(局)、審計廳(局)、新聞出版局、新疆生產建設兵團教育局、國務院糾風辦、監察局、發展改革委、物價局、財政局、審計局、新聞出版局,中央有關部門。

為認真貫徹中央紀委第五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神,深入開展治理教育亂收費工作,現就2005年治理教育亂收費工作提出如下實施意見:

壹、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以構建社會主義和諧社會為目標,切實解決人民群眾反映強烈的教育不合理收費問題;堅持教育、制度、監督並重,建立健全控制和防範教育亂收費的制度;堅持“誰主管、誰負責”的原則和相關部門各司其職、齊抓共管的工作格局;堅持依法行政,用發展的思路和改革的辦法指導教育不合理收費的治理;標本兼治,綜合治理,重在治本,推動治理深入發展。

二、主要任務

(壹)全面推行“壹費制”收費方式。

在2004年義務教育實行“壹費制”收費辦法的基礎上,已全面實行的省份要采取有效措施,切實完善和落實“壹費制”收費辦法。江西、安徽、吉林、陜西、青海五個試點省份的部分地區要抓緊出臺實施方案,確保2005年秋季開學時全面實施“壹費制”收費辦法。進壹步規範“壹費制”方式,堅決糾正納入“壹費制”的不合法、不合理收費,以及“壹費制”範圍定得過寬、標準定得過高的問題,嚴格規範服務收費,切實減輕學生及其家長負擔。

(二)繼續穩定高校收費標準,清理高校收費項目,進壹步規範高校收費行為。

2005年,高校收費將保持穩定,不再出臺或提高新的收費標準。進壹步加強高校收費管理,禁止高校以任何理由搞“雙軌”收費,降低高收費,禁止向學生收取國家規定以外的任何費用。實行學分制收費的高校必須按規定程序報省級人民政府批準,正常完成學業的學生繳納的學費總額不得高於學年制收取的學費總額。有關部門要清理高校收費項目。凡擅自設立收費項目、提高收費標準的,要堅決糾正,清退違規收取的費用。要加強服務收費的監督管理,切實落實學生自願原則。

完善和落實公立高中招收擇校生的“三限”政策。

各地要提前公示公辦高中擇校生招生情況,防止出現擇校生太多、分數低、錢多的現象。要把擇校學生統壹納入公辦高中招生計劃。擇校生比例不能超過省級人民政府確定的比例上限,不得以任何名義占用計劃生育指標。根據錄取學生的學業考試成績和綜合素質評價結果,分年級依次錄取,壹次性填報,並將錄取結果及時向社會公示,接受社會監督。

深化學校收費“收支兩條線”改革。

教育收費要嚴格按照財政部門的規定,實行“收支兩條線”管理,即公辦學校學費、住宿費等行政事業性收費收入要按規定全額上繳國庫或同級財政專戶,納入部門預算編制範圍;政府要按照生均預算中規定的公用經費分配標準為學校分配公用經費,保證學校正常運轉;要確保轉移支付中的教育經費全部用於教育。要加強各級各類學校的會計核算和財務管理,完善學校財務制度,合理制定學校費用項目和標準,嚴禁將學校費用用於房地產開發、購買股票、證券和期貨,嚴禁濫發獎金、補貼、津貼、實物和組織公款旅遊。堅決制止截留、挪用、統籌和擠占教育經費和學校收費收入的行為;嚴禁亂攤派、亂罰款、亂收費。

(五)加強對中小學教科書和教輔材料出版發行的管理。

各地要進壹步落實國務院辦公廳轉發的《關於降低中小學教科書價格深化教材管理制度改革的通知》(國辦發[2006 54 38+0]24號)的規定。在中小學教材審批方面,要建立技術標準和成本價聯合審批機制,印發《關於嚴禁中小學教材出版發行中違規收費的通知》,進壹步加強中小學教材出版發行管理,嚴格控制教材價格。禁止將教輔材料列入教輔圖書征訂目錄,向學校發放教輔材料推薦目錄,搭售教輔材料。堅決遏制教材過多的局面。

三、主要措施

(A)提高認識和加強領導

各地要從講政治、顧大局的高度,充分認識治理教育亂收費工作是堅持三個代表,牢固樹立全心全意為人民服務宗旨的具體體現;充分認識繼續做好治理教育亂收費工作的重要性、緊迫性和艱巨性。各地要進壹步完善聯席會議統壹指導和協調治理工作的有效機制,進壹步加強對治理工作的領導。充分調動主管部門的積極性,突出重點,相關部門各司其職,全面落實工作責任制,切實抓好* * *管理和綜合治理。各地要註意調查研究,及時掌握新情況,解決新問題,切實加強對本地區治理工作的監督、檢查和指導。部際聯席會議將適時組織力量,對各地治理教育亂收費聯席會議的制度建設和工作情況進行檢查。

(二)完善和落實收費監督管理制度,全面推行“陽光收費”。

建立健全教育收費的各項監督管理制度,堅持依法管理,規範學校收費,不斷加強和完善防控機制。2005年,我們將繼續加強規章制度建設,認真落實已經出臺的政策法規。繼續全面推行教育收費聽證制度和公示制度,將各級各類學校的收費項目和收費標準置於全社會的監督之下,特別是加強動態管理,確保公示內容真實有效。制定教育亂收費責任追究具體辦法,禁止中小學教材出版發行違規收費,規範高校收費行為,嚴格執行《違反行政事業性收費和罰沒收支行政處罰暫行規定》,嚴厲查處各類教育亂收費行為,追究責任人和主管領導責任。

(三)加大教育投入,保證學校教學的正常發展。

各地要落實教育法等相關法律法規,調整財政支出結構,加大教育投入,依法實現“三個增長”。建立健全農村義務教育“三包”投入保障機制,制定並落實中小學生人均公用經費基本標準和財政預算內人均公用經費分配標準。享受國家“兩免壹補”政策的農村義務教育階段貧困家庭中小學生,不得收取課本費和雜費。各級教育督導部門要將教育投入的落實情況納入政府教育工作的督導範圍,確保教育投入達到法定增長。

各地要采取有效措施,切實提高資金使用效率。要加快薄弱學校的改造進程,縮小學校之間在辦學條件、教學水平等方面的差距。同時,要堅持科學發展觀,禁止各類學校超越當地經濟發展水平盲目發展。要組織力量調查義務教育階段擇校生問題,制定切實可行的辦法,規範管理。

(四)嚴明紀律,加強監督檢查。

要加大監督檢查力度。重點監督各地義務教育階段公辦學校實施“壹費制”收費辦法、“兩免壹補”政策落實情況、高校收費情況、各地財政撥款教育經費落實情況。嚴肅查處各種通過學校向學生亂攤派、亂罰款、亂收費的行為;截留、挪用、統籌、擠占教育經費和學校收費收入的;亂印刷、亂發放教材教輔資料,以及利用服務收費為單位和個人謀取私利、高校與招生掛鉤等任何形式的違規收費行為。情節嚴重、影響惡劣的,要追究相關領導的責任,並通過新聞媒體曝光,以儆效尤。

部際聯席會議將於年內組織相關部門對各地治理任務落實情況進行專項檢查和全面檢查。要繼續加強教育行政部門的內部審計工作,有計劃地對部分學校教育費的管理和使用情況進行專項審計。各地要結合本地實際,做好自查自糾工作。

(五)進壹步加強宣傳工作,努力擴大群眾參與和社會監督範圍,積極開展創建規範教育收費示範縣活動。

要高度重視宣傳工作,各地要根據這些實施意見制定宣傳計劃。充分發揮新聞媒體的作用,廣泛宣傳教育收費政策、治理工作部署和進展情況、規範收費正面典型和違法違紀典型案例。擴大群眾參與和社會監督範圍,努力在全社會營造良好的治理氛圍。要認真組織開展規範教育收費示範縣(市、區)創建活動,總結推廣壹批依法辦學、勤政辦學、師德高尚、規範收費的正面典型。

各地要按照本實施意見的要求,認真抓好各項治理任務的落實,及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,並向部際聯席會議辦公室反饋。

教育部、國務院糾風辦、監察部、國家發展改革委、財政部、審計署、新聞出版總署。

多蠢的學校啊!拿起法律的武器殺了他。這些垃圾學校被拖出去槍斃500次!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

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