中國的改革進入了壹個新的歷史時期。有專家指出，改革開放30年的重大變化主要表現在中國從生存型社會向發展型社會的歷史性轉變。這壹歷史性轉變的基本背景是從計劃經濟向市場經濟的過渡。也就是說，實現市場化改革是中國從生存型社會向發展型社會轉變的主要動力。
社會矛盾的周期性變化，使改革站在了新的歷史起點上。隨著中國由生存型社會向發展型社會的歷史性轉變，“生存”的壓力明顯減弱，“發展”的壓力充分凸顯。主要表現在經濟持續快速增長與資源環境約束的矛盾；經濟快速增長的巨大潛力與經濟增長的體制機制缺陷之間存在矛盾；日益增長的經濟總量和物質財富與日益擴大的城鄉差距和貧富差距之間的矛盾；全社會公共服務需求總體快速增長與基本公共產品短缺之間的矛盾；經濟發展與社會進步的矛盾和公共治理的滯後。
新時期的改革進入了壹個非常復雜的利益關系調整階段，改革面臨諸多挑戰。新階段面臨的矛盾與利益關系有關，利益關系深刻而復雜。我們要堅定不移地推進改革，通過全面改革解決經濟社會發展中的深層次矛盾。
有專家表示，從金融改革可以看出，30年來每向前邁壹步，涉及的人越多，覆蓋面越廣。改革推進到今天，幾乎所有地區、所有企業都被納入了財政範圍。隨著全覆蓋的推進，近年來提出了基本公共服務均等化的目標。現在看來這些問題操作起來比較復雜。
圍繞行政管理體制改革，改革需要解決多方面的問題。有專家指出，需要非常明確今年中國改革的定位，改革的動力是什麽，前進的方向是什麽。科學發展觀是新時代的壹面旗幟。過去30年，重點是脫貧，未來，全面發展是旗幟。隨著全球化和信息化，中國面臨著難得的發展機遇，但必須走全面、協調、可持續的發展道路。新階段的改革是建立全面落實科學發展觀的體制機制。
有專家指出，改革已經進入新的歷史時期，政府與市場、政府與社會的關系面臨諸多挑戰。為此，應以政府行政管理體制改革為重點，在財稅、金融、土地、公共服務等諸多領域進行實質性變革。
第二，適應階段性矛盾變化，全面推進改革。
以鐵路管理體制改革為突破口，加快壟斷行業改革。有專家指出，在整個交通領域的改革中，鐵路體制改革明顯滯後，相應的鐵路建設也滯後。從實踐的角度來看，哪種交通方式率先改革，發展就快。改革滯後的背後還是壟斷，社會資金進不去，制約了發展。
高速公路改革比較早。短短十幾年，高速公路框架體系已經建立。節假日火車票壹票難求，全國有上百個卡脖子路段。更好的鐵路建設，關鍵是打破部門壟斷，引入社會資金。現在，該系統陷入了建設的瓶頸。我們可以考慮把鐵路管理體制改革作為壟斷行業改革的突破口，從而使鐵路建設更快。
加快建立與科學發展觀相適應的公共財政體系。壹些專家指出，當前高通脹率和投資過熱的根源是金融。現在財政富裕了，基本公共服務均等化作為目標提出來了，但支出責任至少在各級政府之間是模糊同構的。關註民生，把金融體制改革提上更加緊迫的日程。有專家說，過去我們過於強調金融經濟杠桿和經濟手段的作用，對金融促進社會建設和人類發展重視不夠。
有專家認為，金融改革應從分級金融走向區域金融，建立區域金融機制。在現行財政體制下，每壹級財政都有自己的財力。在強調財政水平的情況下，各級政府都要找錢，沒有條件創造條件，環境生態被破壞，經濟發展方式無法轉變。如果妳找不到錢，妳會從其他地方收集。越窮的地方，就越不合理。
目前基層財政困難，壹些地方生態環境惡化，與分級財政密切相關。建立區域財政意味著上級政府要負責區域財政的平衡，包括縱向平衡和橫向平衡。
有專家指出，金融體制改革是壹項長期任務，需要分步推進。目前在某些方面的認識存在很大分歧。比如，有的人認為醫改是缺錢，有的人認為需要有好的機制和制度來投入資金。具體的方案設計，包括資金保障機制，也涉及到政府間資金機制的完善。這些在操作上都不是簡單的事情，需要以局部突破來重新建立整體的制度框架。
有專家指出，要抓緊國有資本預算制度改革。今年宏觀調控的任務是防止經濟過熱，防止物價上漲轉化為明顯的通貨膨脹。目前銀行貸款僅占投資資金的18%至19%。收緊銀行貸款有利於限制投資擴張，但效果不會很大。投資資金70%來自自籌，最大部分是企業利潤。
建立國有資本預算制度，把企業新增利潤的壹部分投入到社會保障體系建設中，可以讓全國人民作為全民所有制者享受到發展帶來的好處。在現行體制下，產權結構以公有產權為主。目前，對公共財產權利的保護還不夠。壹些人利用公共資源和公共產權在短時間內暴富，公共產權收益流失非常嚴重。
深化和擴大農村綜合改革。有專家指出，按照統籌城鄉發展的要求，要綜合改革城鄉。第壹，戶籍制度仍然是影響城鄉壹體化的壹個非常重要的問題，進城農民工的社會保障問題應該盡快解決；第二，用人制度。在保護農民工權益上做文章是不夠的，城鄉體制改革要加快；第三，綜合配套改革還有金融體系。僅僅調整縣鄉財政體制是不夠的，還要支持農村改革本身。
有專家指出，必須釋放農村的生產要素。目前放開勞動力、土地、金融還不夠，在多予少取、放開三大政策上還有更大的努力空間。有專家指出，全國人大去年7月1通過的《農民專業合作社法》正式實施，這是農村改革中具有劃時代意義的重要文件。合作社法規定了產權結構和運作方式，區分了現在的專業合作社和改革開放前的合作社。改革前合作社的特點是平均主義，現在鼓勵農民在流通和農產品加工領域合作。加入世貿組織後，跨國公司紛紛進來。如果農民不通過合作社組織起來，他們就無法與跨國公司競爭。
加快金融體制改革。有專家指出，解決通貨膨脹問題，不能總是強調政府對物價的幹預，而是要重視貨幣政策的作用。有專家指出，目前在銀行體制改革方面，如何改革政策性銀行應提上日程，應推出企業家市場和股指期貨市場，並以資本市場為重點發展直接融資。中央政府設立中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會是適應當時金融體制改革任務發展的需要。