為了適應全球貿易的發展,美國需要通過維持長期的貿易逆差來出口美元,但美元供給的持續增長將難以維持美元與黃金的固定匯率關系,影響美元的價值和聲譽;為了維持美元的穩定,美國需要保持長期的貿易順差。這種保證流動性供給和貨幣穩定之間的矛盾是由美國經濟學家羅布·特裏芬發現的,因此被稱為“特裏芬問題”。
1960期間,隨著美國由貨物貿易順差轉為逆差,全球美元相對黃金呈現順差,美元信心危機爆發。各國向美國出售美元換取黃金,導致美國黃金儲備大量外流。美國政府將黃金換成美元的壓力與日俱增。為了緩解美國的黃金外流壓力,彌補國際儲備資產的不足,保證發展中的全球貿易和金融市場有足夠的流動性,國際貨幣基金組織在1969建立了特別提款權(SDR)。
2.第二階段:後布雷頓森林體系。
然而,SDR的誕生並不能解決美元的“特裏芬問題”。1971年,美國政府被迫宣布美元與黃金脫鉤。1973年,主要國家貨幣與美元脫鉤,轉向浮動匯率制。至此,布雷頓森林體系正式崩潰。自1974年7月起,SDR的價值由當時16個最大貿易國的貨幣組成的貨幣籃子決定。為了簡化和方便定價,到6月1981,1,SDR將由壹籃子五種貨幣決定,即美元、德國馬克、法國法郎、英鎊和日元,籃子中每種貨幣的權重每五種貨幣調整壹次。
6月歐元誕生後,1999,歐元取代了德國馬克和法國法郎在SDR中的地位和權重。盡管布雷頓森林體系解體,但特別提款權並沒有成為主要的儲備資產。2008年國際金融危機爆發前,SDR僅占全球國際儲備的0.5%,美元仍主導國際貨幣體系。這與美國龐大的經濟總量,美元成為國際貿易和金融交易的主要結算貨幣,以及美元長期以來作為世界主要儲備貨幣的慣性密切相關。
3.第三階段:多元化國際貨幣體系的出現。2008年,國際金融危機爆發並迅速在全球蔓延,再次凸顯了以美元為主導的國際貨幣體系的內在缺陷和系統性風險。國際社會越來越多地呼籲改革貨幣體系。危機後,新興經濟體的快速崛起及其對全球經濟增長的貢獻越來越大,也要求在國際貨幣體系中擁有更多話語權,國際貨幣體系開始向多元化轉變。