1936年3月5日下午，廣田弘毅拜見天皇，接受組閣任命。廣田弘成的組閣進行得並不順利。法西斯右翼勢力不斷膨脹的軍隊，以推薦主張對華強硬的將軍寺內久壹(Hisaichi Terauchi)作為呂翔入閣為條件，提出了加強國防、明確國體、穩定民生、革新外交四項要求。吉田茂等“自由派”人員入閣，但遭到軍方勢力的強烈抵制。廣田昭宏最終不得不屈服於軍方的壓力，將吉田茂等4人排除在內閣之外。到3月9日，所有內閣人選都敲定了。
廣田內閣之後，再也沒有首相、大臣或內閣成員死於恐怖事件。然而，他也不是沒有悲劇。戰後，廣田是唯壹被作為甲級戰犯判處死刑的平民。廣田內閣商務大臣川崎卓二在入閣剛壹個多月就病逝；1945年4月，商業界接班人戈塔羅·小川奈那辭去緬甸政府顧問回國時，阿波丸號被美國潛艇擊沈，葬身魚腹。第二年底，藏鄉馬場的小醜傀壹去世了。路祥壽壹寺內，戰敗投降時任南軍總司令，關押期間死於越南西貢。海軍陸戰隊員永野修身被作為甲級戰犯審判，在審判過程中死亡。先鋒永田Hidjiro Nagata赴菲律賓擔任陸軍軍政顧問，1943年9月去世。
廣田內閣官僚眾多，且多為內務部出身，占內閣成員壹半以上。還有5人擔任過次官。分別是商工大臣經之助、川崎卓二、法制局長大三郎、外務大臣白三郎、來三郎。拓荒者永田Hidjiro和登記官Tomohira Fujinuma曾擔任警察局長，分別因虎門事件和大米暴動辭職。臧鄉馬場和香農島田熊俊都擔任過法務官。這種人事構成反映了廣田內閣的施政原則和政策制定雖然是軍方強制的，但在政策制定過程中來自官僚的配合是不可或缺的。從這個意義上說，廣田內閣在人員構成上可以說是軍方和官僚的合作體制。曾在岡田內閣擔任註冊官的吉田茂出任內閣調查局局長，該局匯集了各省廳的優秀人才。所以，我們不能把廣田內閣的政策責任推給軍方。這些政策也是他自己內心的想法。“二·二六事變”被鎮壓後，青年軍官的動向與事變前相比沒有任何變化，到處可以看到更多憤怒的青年軍官在壹起討論。軍事課忙，是為了平復自己沖動的情緒，不讓自己改變。當時軍事課就明確告訴這些年輕軍官，無論什麽原因，什麽場合，都不允許直接采取武力行動，軍事部門除了陸軍部長，不能幹預政治。同時他還表示，陸軍部長將努力消除內閣中引發年輕軍官起義的各種不良事件。為了說服年輕軍官，軍事中央部門必須向他們展示與理論相比的實際證據，因此他們必須積極發言並幹預內閣人事、政府政策和預算，並取得實際效果。為了實現這壹目標，軍部要求實行“擔任陸海軍部長和次官的現役武官”制度。
18年5月，根據皇家法令，陸軍部和海軍部對官制進行了修訂，從《陸海軍大臣官制壹覽表》備註欄中刪除了“預備役”字樣，恢復了陸海軍的大臣和二等官必須由現役武官擔任的制度。這件事的經緯是17年4月，呂翔提出了《現役陸海軍部長專職制條例》草案，4月24日內閣會議通過。經樞密院審議後，公布了“陸海軍公使現役將領(將軍、中將)專職制”。軍隊主張修改官制有兩個原因。第壹，要徹底整頓軍隊，消除內部派系對抗。預備軍官和預備役軍官容易與黨派政治和世俗階層產生利益糾葛，很難站在公正公平的立場上。此外，從軍隊中清除帝國教派是非常困難的。如果仍然允許其為退役將領擔任大臣，他們可能會有死灰復燃之勢。如果我們不把復活的帝國教派扼殺在萌芽狀態，就很難指望軍隊得到徹底重組。不能說寺內控派的這種擔心是沒有根據的。事實上，與激進分子有親近感並保持密切聯系的近衛文麿， 任命荒木貞夫荒山之夜塔威站野侍衛赤死贖野追兇孤在荒野荒野求生入野在荒野狩獵草原野狼艷綠皇家首相府皇帝華爾滋皇甫惠貞皇叔名皇府錦繡宮珍珠冠上皇家阿爾伯特·海爾皇家安大略博物館作為他第壹次組閣時的相面，與道家相連的“艦隊派”的最後壹個字母是內相； 柳川平助第二次組閣時被任命為法律。打擊皇宗確實是寺內和軍隊中控制派的真實想法，但他們隱藏的還有壹個更重要的目的，那就是軍隊想通過這壹制度實現陸軍大臣對政治的全面幹預，同時以這壹制度為囊中之物，隨意操縱內閣。現役武官的人事權分別由陸軍和海軍掌握，即使是首相也不能直接挑選兩省之外的人選擔任大臣。陸海軍各省可以要求現任部長陸海軍辭職，並拒絕任命繼任者。這樣，軍部就掌握了內閣的生殺大權。此外，陸軍還在大正十三年制定了“三官壹致推薦”的內部規定。根據《陸軍省參謀本部教育總監部業務責任條例》和三大首長會議形成的慣例，在推薦下壹任陸翔時，除了三大首長協商外，還必須聽取二副和人事總監的建議，必須照顧軍隊長輩(皇室、元帥、軍隊元老等)的希望和要求。)，主要官員和助手。
據說，在恢復擔任武官為大臣的制度時，廣田想通過“三官壹致推薦”的方式推薦首相想要的人選，但寺院壟斷了這壹權力。戰後不久，東久邇稔彥入閣時，陸軍推薦教育局長土肥健二為陸軍大臣，但首相起用北支軍司令，定居村中。當廣田的繼任者宇垣壹成組建內閣時，三名軍官以沒有合適的人選推薦為由阻止了裕元內閣的組建。米內光政內閣中，陸相英、劉軍和米內伊反對並辭職，而陸軍省也以同樣的理由拒絕任命繼任者，迫使內閣辭職。以上兩個例子說明，說廣田和軍隊的交易協議是壹紙空文並不為過。被搶了土地的廣田，後半生麻煩不斷，沒有了當首相的精神。
據說，由武官擔任陸海軍部長的制度被“恢復”了，因為以前有過先例。在第二次山縣有朋內閣時期(1900)，政府修改了陸海軍省的官制，試圖實現現役將軍或中將擔任軍事部長的制度。這壹官方制度修訂的目的是防止加入政黨或協會的人擔任陸海軍的部長。有壹種說法是，上屆內閣(立憲黨內閣)在組閣之初就想從政黨中挑選陸海軍的大臣，計劃由頭山滿擔任陸相，平岡小太郎擔任海相(兩人都是楊軒社會的最高位)，因此山縣有朋產生了危機感。聯想到西鄉之亂時阪原對西鄉的幫助、平岡頭山當時在福岡的活動及其與阪原在閉關中的交往，以及內閣成員中除了陸(和)在組閣時留任外，其余大部分都是政黨，魏內閣記得平岡頭山分別被用作陸是可信的。與陸軍不同，海軍中的接班人推薦權屬於海洋事務專有權。但由於1932年貢伯公王被任命為軍令大臣，在人選問題上必須征得他的同意。此外，為了鎮壓國內民主運動，加強對民眾的思想控制，廣田內閣還制定並實施了《禁止不穩定文件法》、《總動員秘密保護法》、《思想犯保護觀察法》等為法西斯獨裁服務的法規。
1936年8月7日，廣田弘壹主持召開“五相會議”，制定了《中華民國國策大綱》。這壹大綱的目標是“對內謀求國家的鞏固，對外謀求國運的發展”，實現這壹目標的具體方針是“配合外交和國防，確保帝國在東亞大陸的地位，同時向南海擴張”。事實上，這壹“國策基準”主張“南下”而不放棄“北上”，企圖兼顧兩者，以消除陸海軍長期存在的爭議。在此指導下，日本政府開始積極進行軍事擴張和準備活動。
陸軍專門制定了擴軍五年計劃，準備充實空軍的裝備和技術，增加關東軍的實力，海軍則制定了龐大的造船計劃，加強海軍作戰能力。廣田弘毅提出了“廣義國防”的口號，把擴大軍火工業、發展軍國主義教育甚至發展對外貿易等各個方面都納入“國防”體系——實際戰爭體系——來進行戰爭準備。
除了備戰，廣田內閣還對中央機構進行了巨大的改革。21，65438年9月，陸上官員寺內久壹和海洋官員永野修身向廣田弘文提出了“革新普通政府”的改革方案，建議“設立壹個負責調查國家重要事務的機關，控制和調整預算，改組和加強內閣首相管理下的情報委員會，並將其並入這個機關。該機構的行政長官可以列為內閣”；“設立壹個負責控制和革新人事和行政事務的機構，由內閣總理管理”；“合並外交和擴展省，以加強和控制外交政策”；並把議會完全變成壹個輔助機關，削弱政黨政治的能力，等等。其實質是改革中央行政組織，否定政黨政治，強化不受約束的宰相權力，為獨裁奠定基礎。同時調整國內機構，加強威權機制建設。廣田內閣也不忘為日本對外侵略擴張尋求“國際支持”。為此，廣田弘毅試圖主張加強與法西斯德國的關系。1936 165438+10月25日，日本以“反蘇反共”為幌子，與德國正式簽訂了《反共國際協定》，這是日本走向國際法西斯聯盟邪惡軸心的重要壹步。這也是廣田內閣時期內閣制定的唯壹外交政策。
日德簽訂反共協議的背景是日本受到北方(蘇聯)的威脅，在國際上被孤立。德國在西歐也是孤立的。日本駐德武官大島少將註意到了這壹情況。1935年，他向納粹政權的外交部長裏賓特洛甫提出了簽訂日德雙邊協定的意向，兩國開始秘密談判。廣田召回從駐比大使轉任駐華大使的上田擔任外相，正是因為上田與大島有著相同的想法。有田出任外相後，命令大島通過駐德大使穆沙科吉試驗納粹思想。在得到裏賓特洛夫確實希望實現日德合作的答復後，他要求德方提交草案。7月，德國方面提出了日德反共協定及其附屬議定書的草案，其內容是大島和裏賓特洛夫在前年商定的。外務省研究草案後，於7月24日在外務大臣官邸召集寺下軍首長聯席會議，就外務省的案件進行討論並達成壹致。但在討論中，外交部認為有必要就防共問題與英國進行磋商，遭到了軍隊的強烈反對。外交部也強烈指出，不與英國協商，單獨與德國合作是不可能的。軍隊最終屈服了。外交部和陸軍壹致認為，要盡最大努力予以重視，不要過分刺激蘇聯，這並沒有讓英國感到不安。
該協議草案已送交樞密院審議。廣田在第壹次審議委員會上對此事進行了說明，稱蘇聯軍事力量在東亞對日本施加壓力，並通過共產國際擾亂工作，直接威脅到日本的國防，使日本無法實施“東亞穩定政策”。締結協定的主要目的是與德國合作，共同保衛和遏制蘇聯。同時盡可能邀請第三國形成防禦態勢，防止紅色擴大。但協議將盡力避免發展中的日蘇關系惡化，並將繼續劃定日滿蘇邊界，處理邊界糾紛，繼續改善日蘇關系。阿裏達外長在解釋中提到了蘇聯在歐洲造成的威脅，指出蘇聯與周邊國家逐壹簽訂互不侵犯條約，加入國際聯盟，與法國、捷克斯洛伐克簽訂互助條約，正在堅定地加強其在歐洲的國際地位。廣田和有田都強調，日本和德國在挫敗蘇聯在東亞和歐洲擴大侵略的意圖、阻止共產國際在這兩個地區推動紅色革命方面有著共同的利益。表面上看，這個協議是日本和德國為了對抗共產國際而達成的，但真正的意圖是建立在蘇聯的進攻或威脅進攻的基礎上的。
日德反共協議引起的國際反應，反過來形成更大的浪潮沖擊日本。日本與納粹政權締結了壹項協議，這造成了與東方和西方國家的差距。7月前後，外務省告知吉田茂駐英大使(吉田從壹開始就反對與納粹德國締結協定)，為兩國關系在各種問題上的調整做準備。然而，5438+00年6月7日、8日發生基隆事件(在臺灣省基隆，英國東方艦隊數名水兵與當地司機因價格糾紛報警)，1110年6月日德反共協議公布，日英改善關系的計劃被無限期推遲。與蘇聯的關系也受此影響。已經樞密院審議通過並於165438+10 10草簽的《日蘇漁業協定》，因蘇聯於20日通知日方拒絕簽字而告吹。雖然日德協定表示非常歡迎有意防共的國家加入協定，但只有意大利對此產生共鳴。南京國民政府發表聲明反駁說，防共工作是內政問題，認為沒有必要訴諸第三國。歐美國家也冷眼旁觀，擔心建立反共網絡導致世界分裂。
美國駐日大使約瑟夫·C·格魯表示擔心，該協議不僅不利於日本與蘇聯的關系，也不利於改善與英美等民主國家的關系。老兵賽昂基也嚴厲批評協定的簽署被德國利用，指出日本沒有必要與英美中以外的國家簽署協定，廣田和有田對各國的反應不知情。這個決定完全是為了迎合軍方，廣田是投降派。宇垣壹成還尖銳地批評說，即使作為反共的對策，也要號召英美法組成壹個反共產黨的大包圍網。沒有附和法西斯德國的原則立場，表明與廣田壹刀兩斷。高級官員若槻禮次郎表示，廣田內閣的存在對國家不利，內閣無法阻止軍方的傲慢和戰爭主張。
推行侵華政策是歷屆日本內閣的工作重點，廣田內閣也不例外。8月1936，11日，廣田內閣通過了日本政府第二次處理華北問題大綱，規定日本對華政策的目的是保證華北行政獨立，建立反共親日地區，獲得必要的軍需，還提出了具體的實施步驟。