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327國債事件的背景

“327” 是“92(3)國債06月交收”國債期貨合約的代號,對應1992年發行1995年6月到期兌付的3年期國庫券,該券發行總量是240億元人民幣。

1992年時中國國債發行極難。1990年以前,國庫券壹直是靠行政分配的方式發行的。國債的轉讓流通起步於1988年,1990年才形成全國性的二級市場。個人投資者普遍把國債作為壹種變相的長期儲蓄存款,很少有進入市場交易的興趣。

通過多次國際考察,決策者對國際金融市場有了較多的了解,感覺應當有金融工具的創新。在當時的體制框架內和認識水平上,搞股票指數期貨是不可能的,而國債的發行正在受到國家的大力鼓勵。借鑒美國的經驗,1992年12月28日,上海證券交易所首次設計並試行推出了12個品種的期貨合約。

國債期貨試行的兩周內,交易清淡,僅成交19口。1993年7月10日,情況發生了歷史性的變化,這壹天,財政部頒布了《關於調整國庫券發行條件的公告》,公告稱,在通貨膨脹居高不下的背景下,政府決定將參照中央銀行公布的保值貼補率給予壹些國債品種的保值補貼。國債收益率開始出現不確定性。國債期貨市場的炒作空間擴大了。

所謂的保值貼息指的是,由於通貨膨脹帶來人民幣貶值,從而使國債持有者的實際財富減少。為了補償國債持有人的這項損失,財政部會拿出壹部分錢作為利息的增加,稱之為保值貼息。從經濟學的角度來看,保值貼息應該與通貨膨脹率的實際值相等,而在國際慣例上,大多數國家(包括2012年的中國)已經取消了這壹補貼,原因在於,國債購買者在購買時應當自行預見金融產品收益的不確定性。

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