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財政政策和貨幣政策的特點

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財政政策和貨幣政策的特點

在凱恩斯經濟思想的主要影響下建立起來的現代經濟理論,普遍認為對於任何壹個經濟社會來說,在充分就業的情況下保持宏觀經濟穩定是壓倒壹切的事情,政府對此負有不可推卸的責任。正是由於這種經濟理論的政治影響,大多數政府實際上都在以各種形式推行穩健的財政政策,並與其他經濟政策相配合。因此,在各國政府的財政活動中可以找到許多相似之處,這被視為現代政府財政政策的壹般特征:

以穩定經濟為基本目標的財政政策

在現代經濟生活中,雖然政府的財政活動有助於各種目標的實現,但政府的能力和財力畢竟有限,廣泛幹預經濟生活的成本會越來越高。因此,多目標財政政策只能著眼於在特定時期內實現有限的重要目標。從戰後大多數政府財政活動的實踐來看,現代財政政策的基本目標是穩定宏觀經濟——使國民經濟保持較低且穩定的物價水平,處於充分就業狀態。充分就業是指每個願意工作的人都能在當前勞動力市場決定的工資水平上找到工作的壹種經濟狀態。然而,在現實生活中,充分就業作為政府的經濟目標,是指保持經濟和社會失業率不超過社會可接受的水平。例如,在20世紀60年代,美國政府將失業率低於4%的國內就業形勢視為實現了充分就業的目標。後來這個指標得到了改善,在80年代上升到了5.5%。

壹般來說,宏觀經濟波動是市場經濟的常態,經濟衰退和經濟繁榮總是會交替出現,造成就業不足、通貨膨脹、投資波動、外貿失衡等嚴重的經濟問題。那麽,解決問題的可能途徑之壹就是要求政府謹慎交替使用擴張性或收縮性財政政策,人為補償商業周期。從理論上證明了它的可行性。交替使用擴張性財政政策和收縮性財政政策來維持宏觀經濟穩定,已成為戰後大多數國家財政政策的共同特征,這與高度發達的市場經濟離不開政府有效幹預的客觀事實是壹致的。雖然有些國家特別是發展中國家在經濟發展初期往往以單純刺激經濟增長為目標,但隨著市場經濟機制作用的深入和市場經濟條件下國民經濟的成長壯大,宏觀經濟穩定自然會成為政府財政政策的主要目標。各國政府都在實施?穩定政策?采取的具體措施、幹預的重點和幹預的時間可能有所不同,但這壹政策的機制基本相同。

第二,財政政策側重於支出調整

穩定政策的實施要求政府根據其對不斷變化的國民經濟形勢的判斷,相應地調整稅收收入或財政支出,從而影響經濟和社會的總需求。但是,為了實現宏觀經濟穩定的目標,政府是應該改稅、改支出,還是同時改稅和改支出,往往成為政策制定過程中必須認真研究的問題。相關理論分析表明,如果實施以支出調整為主的穩定政策,政策效果相對較好。

理論分析進壹步發現,與政府支出的變化相比,稅收變動(除壹次性納稅外)壹般對經濟活動的經濟行為產生兩種經濟效應,即收入效應和替代效應。收入效應是指稅收導致的人們可支配收入的實際減少,以及在其他不變條件下經濟和社會購買力的相應降低;替代效應是指稅收引起的人們經濟行為的變化,即人們為了減輕稅收負擔而在可供選擇的經濟行為之間改變選擇。替代效應通常會改變經濟社會中原有的相對價格體系,導致人們相應地調整自己的經濟決策,以降低稅收負擔。這種經濟行為的調整壹般都有不同程度的盲目性,多數情況下會導致社會經濟福利的下降。

基於上述認識,各國政府在實施穩定政策時,通常會盡量保持稅收政策相對不變,以減少穩定政策本身對宏觀經濟過程可能產生的負面影響。但壹些國家的實踐表明,在調整支出的同時,稅率也要適當調整。微調?可以減輕預算盈余(預算赤字)對政府財政活動的壓力。壹般情況下,人們壹般可以從政府財政支出總量的變化和支出結構的變化來推斷財政政策對宏觀經濟的主要影響,包括對國民收入變化方向的影響,對國民收入變化規模的影響,對國民經濟結構變化的影響,以及對促進長期經濟增長因素的具體影響。

10中國貨幣政策的特點

1.總的來說,中國經濟在轉型過程中還普遍存在嗎?過熱沖動?必須始終強調防止通貨膨脹。

第二,中國采取了多目標貨幣政策。我們說,中國的貨幣政策采取了四個目標:第壹,保持低通脹;第二,促進合理的經濟增長;第三,保持充分就業;第四,保持國際收支平衡。金融危機之前,全球流行的政策做法是單壹目標,即只低通脹。另外,壹定程度上是單壹目標,單壹工具。該工具是指短期使用政策利率。也許有人認為多目標不好掌握,多目標和過去的計劃經濟傳統有壹定關系。

第三,高度重視金融機構的健康,強調在線恢復和緊急援助。

第四,貨幣政策的手段逐漸從計劃經濟轉向更加市場化的手段。

第五,適應亞洲金融危機後的變化,準確把握匯率改革的進程。

6.與剛才的匯率相比,階段性的國際收支雙順差,兩個順差並行的時間比較長,會明顯增加貨幣供應量,明顯過剩市場流動性,同時帶來通脹壓力。每個人在那個階段可能都有壹些經歷。

七是率先推出宏觀審慎政策框架,豐富貨幣政策工具箱。

八、配合金融改革進程,把握利率市場化和利差形成。

9.為應對當前國際金融危機,貨幣政策反應迅速,力度充足,退出及時。

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