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幫助中小企業穩增長、調結構的措施

國務院促進中小企業發展領導小組辦公室發布《關於幫助中小企業穩增長、調結構強的若幹措施》(以下簡稱《若幹措施》)。為便於理解和實施《若幹辦法》,現將有關內容解釋如下。

1.《若幹措施》的目的是什麽?

《若幹措施》的出臺,主要是為了貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議的決策部署。針對中小企業面臨的生產經營困難和結構升級問題,出臺相關措施,進壹步促進穩增長、提預期,努力推動中小企業調整結構、實現高質量發展。

2.幾個辦法的出臺背景是什麽?

去年以來,得益於經濟穩定壹攬子計劃和壹系列措施的有效實施,中小企業經濟運行保持了回升向好的態勢。但目前中國經濟回升的基礎還不牢固,需求萎縮、供給沖擊、預期減弱的三重壓力仍然較大。中小企業面臨訂單少、成本高、回款慢、融資貴等問題,影響企業發展信心和預期,穩增長面臨較大挑戰。同時也要看到,促進中小企業發展,要做好幫扶發展工作,通過轉型升級提升企業核心競爭力,進壹步激發創新活力和發展動力,是中小企業提質增效、增強抗風險能力的必然選擇。

根據上述情況,《若幹措施》以“紓困與服務並重,調結構與強能力並舉”為主線,提出了進壹步促進穩增長、提預期和著力促進中小企業調結構、強能力兩個方面的15具體措施。

3.有哪些促進穩增長、穩預期的具體措施?

針對中小企業生產經營面臨的困難,《若幹措施》提出了進壹步促進穩增長、穩預期的七項措施。從政策支持、融資促進、擴大需求、保障大宗原材料穩定供應和價格、加強公共服務和輿論引導、強化合法權益保護等方面,通過緩政策、增信貸、降成本、擴需求、強服務、保權益,全面激發市場主體活力和信心。其中明確提出,分階段將政府采購項目對中小企業的預留份額提高到40%以上的政策將持續到2023年底,政府采購促進中小企業發展的支持力度將繼續加大;提出切實擴大市場需求,落實強投資促消費政策措施,支持中小企業參與國家科技創新工程建設,促進汽車、綠色智能家電擴大消費,開展跨界對接活動,解決中小企業訂單問題;提出要加大公共服務供給和輿論宣傳引導力度,完善國家、省、市、縣四級中小企業服務體系,發揮社會化公共服務機構作用,加強先進典型宣傳,講好中小企業發展故事。

4.有哪些具體措施促進中小企業調整結構的能力?

《若幹措施》提出了提高中小企業核心競爭力的八項措施。針對中小企業轉型升級的關鍵環節,包括科技成果加速轉化、數字化賦能、質量標準品牌賦能推廣、知識產權保護能力提升、人才資金支持等,通過完善優質中小企業梯度培育體系,促進中小企業特色發展;通過深入實施大中小企業融資創新“聯合行動”,促進大區域與小區域協調發展;通過實施“科技成果賦能中小企業”、“中小企業數字化”、“中小企業賦能質量標準”三大專項行動,幫助中小企業提升核心競爭力;通過優化中小企業職稱評審,實施“校企雙聘”制度,加大人才對企業推動的支持力度;充分發揮北京證券交易所、國家中小企業發展基金和國家科技成果轉化引導基金的作用,加大對優質中小企業的直接融資支持力度。同時,在加強知識產權運用和保護、促進中小企業特色產業集群發展等方面提出了壹系列具體措施。

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