（1）糧食主銷盛區、市逐步放開市場，糧食市場化改革進壹步加快。放開糧
食市場，對生產者、經營者和消費者都提出了新的要求：廣大糧食種植者需要通過
市場反映的信息安排生產，確定種植品種、種植面積等；糧食生產經營者需要及時
得到市場信息來確定經營業務、確定合理庫存；政府糧儲部門需要根據市場變化安
排收儲和拋售；糧食主產區和主銷區更需要加強銜接協作。所有這些均應以農產品
期貨市場所產生的信息為依據。
（2）我國入世後，糧食生產、流通和加工企業迫切需要期貨市場為其提供服
務。加入世貿組織，給我國農業既帶來機遇，又帶來挑戰。穩步發展期貨市場可以
加快我國糧食市場與國際市場的接軌，回避國際糧食市場波動給我國帶來的風險，
還可以在國際糧食市場上充分發揮我國作為壹個糧食大國的作用。我國在國際糧食
市場上不可能只是糧食價格被動接受者，而應該是壹個有力競爭者和價格主導者，
這不僅需要我國農產品期貨市場與國際市場的接軌，更需要期貨市場的發展壯大。
（3）我國期貨市場既具備了發展的基礎，又具備了發揮作用的條件。目前，
我國期貨交易所和經紀公司數量、布局較為合理；必要的市場法規和制度已經設立
；投資者隊伍初具規模並逐漸成熟。經過整頓規範的期貨市場，既創造了進壹步發
展的基礎，又具備了為促進深化糧改發揮作用的基本條件。
2?發展農產品期貨市場的配套政策和必要措施
（1）積極穩妥地推出玉米等大宗糧食期貨交易品種。糧食期貨交易品種的多
少，決定農產品期貨市場規模及其功能的發揮。總體上看，我國期貨市場規模與壹
個糧食大國的地位極不相稱。迄今，我國進入期貨市場交易的品種明顯過少，全部
期貨品種***12個，其中糧食期貨品種只有8個，而成交活躍的品種僅有大連大豆、
豆粕和鄭州小麥3個，其余品種的期貨交易基本上沒有形成規模。
就玉米而言，現已具有進行期貨交易的必備條件：玉米已上升為全國糧食第三
大品種，年產量約有1億噸；玉米使用價值主要是充當畜牧業的飼料或制作乙醇的
工業原料，玉米使用單位多是有壹定規模的工業單位；玉米主產區集中在商品率較
高的東北地區，而且相當壹部分玉米已退出政府的保護價範圍；畜牧產品市場早已
放開，供求完全由市場調節。
（2）培育和發展期貨市場套期保值用戶。國外期貨市場發達國家，其市場最
活躍的參與者包括各種形式的農戶、企業及中介組織等。而所有這些實體，在我國
期貨市場中卻非常少見。目前，大連商品交易所***有註冊客戶5萬多個，其中法人
戶只有3000余個，相當壹些企業沒有參與期貨市常
我們應該鼓勵農產品期貨市場最主要的參與者和使用者，即國有糧食企業，包
括購銷企業、糧食加工企業、飼料企業、產業化經營企業等，根據自身實際情況、
選擇采用期貨套期保值交易的市場手段。這壹方面使農產品期貨市場增加壹個使它
能發揮更大作用的重要市場主體，另壹方面可推進國有糧食企業加大改革力度，使
其通過參與期貨套期保值業務，在回避價格風險的同時提高企業經營和管理水平。
（3）培育和發展期貨市場的投資主體。在國外流動性較強、較成熟的期貨市
場中，投機交易量壹般達到套期保值量的10倍，期貨市場的持倉量與現貨流通量的
比例應穩定在10％——15％。與之相比我們有著很大的差距。我們應該借鑒國外期
貨市場的經驗，對期市的投資主體不要多加限制；要培育大機構投資者，並拓寬他
們的融資渠道；要允許各種投資基金進入期貨市場；要按照規模、資信程度對期貨
經紀公司進行分類管理，準許資信狀況良好、規模較大的經紀公司具有代客理財和
自營資格。
（4）適當放寬期貨市場的資金限制，允許銀行資金進入期貨市常資金是期貨
市場的“血液”，期貨市場沒有足夠的資金就會導致缺乏生機乃至喪失生命力。近
年來，我國農產品期貨市場資金嚴重不足，2001年底，全國期貨市場存於交易所的
保證金約有50多億元。這與我國8萬億元的居民存款，與規模宏大的股票市場形成
強烈的反差。
（5）加強對現貨市場秩序的整頓。加緊建立和完善與社會主義市場經濟相適
應的、嚴格的市場經濟秩序準則，消除目前日益嚴重的現貨市場信譽危機，是我們
必須高度關註的問題。據不完全統計，我國每年訂立的各類合同約有40億份左右，
但合同的履約率卻只有50％多壹些。現貨市場的信譽危機嚴重妨礙了期貨市場套期
保值功能的充分發揮，許多參與期貨市場套期保值的企業遭受了不應有的損失。
3?我國農產品期貨市場前景展望
（1）更多的企業將會關註和利用農產品期貨市常由於國內生產方式、種植技
術落後，機械化程度低等多種原因，近10年來，我國糧食生產成本以平均每年10％
以上的速度遞增。入世以後，隨著境外大量質優價低的玉米、小麥、大豆等農產品
進入我國，國內生產者將面臨巨大壓力。市場風險和企業經營困難的加大，迫使企
業千方百計尋找回避風險的辦法。全國數萬個與糧食生產經營相關企業中的大多數
，將會主動關註、研究並最終參與期貨市場，國內農產品期貨市場的交易規模將會
因此而明顯擴大。大商所的法人客戶，將會在現有的3000多個的基礎上成倍增長。
（2）更多的投資者將會參與期貨交易。目前我國期貨市場的參與者估計在10
萬人左右，期貨市場上的資金約有50多億元。這與我國13億人口，8萬多億元居民
儲蓄存款，1萬多億元手持現金相比，實在是太小了。隨著我國期貨市場日益規範
，法律法規不斷完善，更多期貨品種特別是金融期貨品種的推出，人們對期貨市場
的認識及參與的積極性會不斷提高。可以相信，不久的將來，參與期貨市場投資的
個人和機構數量都將會大幅度增加。
（3）我國金融機構對參與期貨市場將會持積極態度。目前，我國多數商業銀
行的相當壹些職員對期貨市場的功能，可以說知之甚少，加之我國期貨市場的建立
只是最近幾年的事情以及關於市場禁入方面的政策性約束，我國商業銀行不僅沒有
介入期貨市場，甚至刻意回避與參與期貨市場的企業發生信貸關系。
入世後，在與外資銀行的競爭中，我國商業銀行將會轉變經營觀念，學習新的
市場知識。對待期貨市場的態度也會發生轉變。銀行最為關心的是貸款的安全和留
住好的客戶，貸款企業只有參與期貨市場套期保值，才能確保信貸資金安全並保證
按期返還銀行。
（4）網絡革命和期貨交易電子化變革將為期貨市場帶來更大的發展空間。從
發展趨勢上看，未來的期貨交易所可能類似於數據處理中心，成為壹個超級金融網
站，通過與電子通訊網絡、金融網站、網上經紀商等機構的聯盟，以支持不同市場
參與者的期貨投資業務。技術變革將使投資者的電腦成為網上交易所的虛擬會員，
推動交易所在更廣泛的領域和更深遠的層次上為投資者提供交易機會。網絡革命和
期貨交易電子化變革，將極大地降低交易成本，提高交易速度，方便投資者，從而
帶動期貨市場的迅速發展。