2008年,中國糧食生產連續第五個豐收年,總產量預計達到5250億公斤,比2007年增長4.7%。由於國內外各種因素的綜合影響,黨的十七屆三中全會和黨和國家在市場價格方面召開的壹系列會議作出了非常明確的決定,增加2009年糧食直接補貼、農業綜合直補、農機具購置補貼、良種補貼,大幅度提高2009年糧食最低收購價。2008年6月5438+10月65438+10月9日,國家發改委、財政部、農業部、國家糧食局、中國農業發展銀行發布《關於提高2009年小麥最低收購價的通知》:“經國務院批準,決定從明年新糧上市時起,大幅提高2009年生產的小麥最低收購價。白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合小麥每50公斤最低收購價分別提高到87元、83元、83元,比2008年分別提高10元、11元、11元。大米最低收購價也要大幅度提高。”為保護種糧農民利益,國家發改委、國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行於2008年2月3日聯合下發通知,增加國家臨時存儲糧食收購計劃1650萬噸,其中稻谷750萬噸,玉米500萬噸。2008年的臨儲糧是按照“適價銷售”的原則進行銷售的,這意味著國家政策對糧食市場價格的強力拉動。2009年,糧食收購價格、國家糧食最低收購價和臨時存儲糧食拍賣價格將進壹步提高,市場糧食總體價格將高於2008年。金融危機壓低了糧食市場的價格。2008年美國次貸危機引發的金融危機已經波及全球。在這場危機和世界糧食豐收的形勢下,2009年國內外糧食市場將出現新格局。2008年12至1,中國取消玉米、玉米粉出口關稅,降低小麥、大米、米粉出口關稅。小麥出口關稅將由目前的20%降至3%,大米出口關稅將由5% ~ 10%降至3% ~ 8%。調整糧食出口關稅對國內市場的影響非常有限。由於我國政府保持糧食供應自給自足的戰略,最近為了穩定國內糧食市場,政府連續出臺了壹些支持政策,包括臨時收儲大米,降低大米出口關稅,以及取消年初對成品糧和其他糧食商品的臨時價格幹預措施。在壹系列利好政策的支持下,在國際米價大幅下跌期間,國內米價始終保持平穩運行。油價下調,降低了糧食生產價格。世界油價在2008年7月飆升至11的油價後,在金融危機的影響下暴跌。紐約商品交易所2008年6月65438+2月65438+2月08日交割的輕質原油期貨價格開盤後壹路走低,盤中壹度達到35.98美元/桶;收盤時下跌3.84美元,收於每桶36.22美元,為2004年6月以來的最低水平。美林預計短期內油價將觸底至25美元/桶;高盛的報告也下跌,預計油價將達到30美元/桶。根據完善後的成品油價格形成機制,結合近期國際市場原油價格持續下跌的情況,國家發展改革委決定自2008年2月19日零時起,將汽油出廠價格由每噸6480元調整為5580元,降低每噸900元;柴油出廠價格由每噸6070元調整為4970元,每噸降低1100元;航空煤油出廠價由每噸7450元調整為5050元,每噸降低2400元。上述成品油價格調整已包含提高成品油消費稅單位稅額的因素。2009年6月5438+10月1實施成品油稅費改革方案時,國內成品油價格水平沒有提高。同時,成品油價格改革適當縮小了流通環節的差價。汽、柴油最高零售價格比現行零售最高限價每噸分別低1160元和1270元,相當於全國平均每升93號汽油和0號柴油分別低0.91元和1.08元。與糧食生產密切相關的石油價格大幅下降,減輕了我國生產資料上漲的壓力,帶來了糧食生產價格的下降。豐富的糧源和有效調控的糧食市場價格在2008年糧食豐收的背景下,我國糧食收購量大幅增加。據國家糧食局統計,截至10月25日114,江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、雲南等14中晚秈稻主產區各類糧食企業共收購2008年新產中晚秈稻65438+。其中,國有糧食企業收購10002萬噸,占收購總量的69%,同比增加426.3萬噸;2008年,遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽等六大粳稻主產區各類糧食企業收購新粳稻44265438+萬噸,同比增加244.5萬噸。其中,國有糧食企業收購2921萬噸,占收購總量的66%,同比增加1.964萬噸;河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、陜西、甘肅等10玉米主產區各類糧食企業2008年累計收購新玉米641.4萬噸,同比增加467.8萬噸。其中,國有糧食企業收購1.787萬噸,占收購總量的28%,同比增加1.558萬噸。2009年,國家有充足的糧食來調節糧食市場。只要常年拍賣最低收購價,臨時收儲糧食,就能有效保證市場供應,利用價格杠桿調節市場價格。
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