---------身陷“3.27”國債風波 無奈引咎辭職
在交易所成立後的三年中,尉文淵進行了多項嘗試和改革。比如,市場擴容。到1992年底,上市公司數量從最初的“老八股”擴大到近60家。比如,擴大交易席位。交易所的會員已經從16家擴大到100多家,交易席位由最初的50個擴大到上千個,到93年更是達到了6000個。另外,他還推出壹項極其大膽而有遠見的金融工具創新:國債期貨。國債期貨以及國債回購交易工具的推出,大大活躍了國債市場,提高了金邊債券的聲譽,極大地促進了當時讓政府揪心的國債發行難問題的解決,也是資本市場深化發展的壹次勇敢探索。但也正是三年後的“3·27”國債期貨事件,讓尉文淵因負“監管責任”而離開了他壹手創建起來的交易所。
“327”是國債期貨合約的代號,對應1992年發行1995年6月到期兌付的3年期國庫券,該券發行總量是240億元人民幣。1995年2月23日,上海萬國證券公司違規交易327合約,最後8分鐘內砸出1056萬口賣單,面值達2112億元國債,虧損16億元人民幣,國債期貨因此夭折。英國《金融時報》稱這是“中國大陸證券史上最黑暗的壹天”。
本來,國債期貨是非常好的金融期貨品種。國債由政府發行保證還本付息,風險度小,被稱為“金邊債券”,具有成本低、流動性更強、可信度更高等特點;在國債二級市場上做多做空,做的只是國債利率與市場利率的差額,上下波動的幅度很小。這正是美國財政部成為國債期貨強有力支持者的原因。當時我國國債發行難,靠行政性攤派。1992年發行的國庫券,發行壹年多後,二級市場的價格最高時只有80多元,連面值都不到。中國的管理者到美國考察了壹圈,發現人家的這個寶貝不錯,也比較容易控制,於是奉行“拿來主義”。我國國債期貨交易於1992年12月28日首先出現於上海證券交易所。1993年10月25日,上證所國債期貨交易向社會公眾開放,北京商品交易所在期貨交易所中率先推出國債期貨交易。1994年10月以後,中國人民銀行提高3年期以上儲蓄存款利率和恢復存款保值貼補,國庫券利率也同樣保值貼補,保值貼補率的不確定性為炒作國債期貨提供了空間,大量機構投資者由股市轉入債市,國債期貨市場行情火爆。1994年全國國債期貨市場總成交量達2.8萬億元,占上海證券市場全部證券成交額的74.6%。1994年至1995年春節前,全國開設國債期貨的交易場所陡然增到14家,成交總額達28000億元。這種態勢壹直延續到1995年,與全國股票市場的低迷形成鮮明對照。
形勢似乎壹片大好。但問題出在327國債期貨合約上。
327國債應該在1995年6月到期,它的9.5%的票面利息加保值補貼率,每百元債券到期應兌付132元。與當時的銀行存款利息和通貨膨脹率相比,“327”的回報太低了。於是有市場傳聞,財政部可能要提高“327”的利率,到時會以148元的面值兌付。但上海三大證券公司之壹萬國證券的總裁管金生不這樣看,他認為高層正狠抓宏觀調控,財政部不會再從國庫裏割肉往外掏出16億元來補貼327國債。於是管率領萬國證券做空。
1995年2月327合約的價格壹直在147.80元—148.30元徘徊。23日,提高327國債利率的傳言得到證實,百元面值的327國債將按148.50元兌付。壹直在327品種上與萬國聯手做空的遼國發突然倒戈,改做多頭。327國債在1分鐘內竟上漲了2元,10分鐘後***漲了3.77元。327國債每上漲1元,萬國證券就要賠進十幾個億。按照它的持倉量和現行價位,壹旦到期交割,它將要拿出60億元資金。毫無疑問,萬國沒有這個能力。管金生鋌而走險,16時22分13秒突然發難,砸出1056萬口賣單,把價位從151.30打到147.50元,使當日開倉的多頭全線爆倉。這個行動令整個市場都目瞪口呆,若以收盤時的價格來計算,這壹天做多的機構,包括像遼國發這樣空翻多的機構都將血本無歸,而萬國不僅能夠擺脫掉危機,並且還可以賺到42億元。
最意外的是上交所總經理尉文淵,他做夢都沒有想到貼息,美聯儲調息時都是0.25%地調,咱們壹下子竟然就是5個百分點。當天下午,他陪證監會期貨部主任耿亮在場內。耿說國債期貨管理辦法修改完了,準備發布。尉正在為此高興,突然發現市場上氣氛不對勁,各地國債市場都是向上的突破性行情,“327”價格大幅下跌,交易量突然放大了許多。出事了!
夜裏11點,尉文淵正式下令宣布23日16時22分13秒之後的所有327品種的交易異常,是無效的,該部分不計入當日結算價、成交量和持倉量的範圍,經過此調整當日國債成交額為5400億元,當日327品種的收盤價為違規前最後簽定的壹筆交易價格151.30元。
上交所沒有公布管和萬國的名字,但是萬國在劫難逃,如果按照上交所定的收盤價到期交割,萬國賠60億元人民幣;如果按管自己弄出的局面算,萬國賺42億元;如果按照151.30元平倉,萬國虧16億元。
5月17日,中國證監會鑒於中國當時不具備開展國債期貨交易的基本條件,發出《關於暫停全國範圍內國債期貨交易試點的緊急通知》,開市僅兩年零六個月的國債期貨無奈地劃上了句號。中國第壹個金融期貨品種宣告夭折。