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澳大利亞經濟形勢綜述

競爭性經濟

近年來,澳大利亞的經濟表現在世界各國中尤為突出——比以往任何時候都更具競爭力、更靈活、更有活力。雖然不能和美國、日本相比,但是澳大利亞的經濟實力比瑞典、比利時、瑞士都強。澳大利亞經濟實現了高增長、低通脹、低利率;政府是有效的,勞動力市場是靈活的,企業是有競爭力的。

高增長低通脹

澳大利亞1998-99年度的經濟增長率為4.4%,僅次於前壹年創下的4.8%的紀錄。據預測,未來壹年的經濟增長將放緩至3.5%,反映出澳大利亞國內需求更加穩定,但仍高於經濟合作與發展組織的預期平均水平。強勁的增長勢頭伴隨著低通脹;澳大利亞20世紀90年代的平均通貨膨脹率為2.1%,而歐盟為3.1%,美國為2.9%。

低通脹帶來低利率。從1996中期開始,澳洲官方利率降到了自上世紀60年代以來從未有過的水平,當時澳洲的通貨膨脹率極低。這壹令人印象深刻的經濟表現是建立在生產率顯著提高的基礎上的;如今,澳大利亞的生產率高於美國。90年代,多要素生產率(如勞動和資本資產相結合的生產率)年均增長1.8%。

在1997-98和1998-99這兩年,澳大利亞實現了基本預算盈余。據預測,澳大利亞將在1999-2000年實現這壹目標。澳大利亞經濟表現強勁的原因

澳大利亞有壹個全面的經濟政策綱要。

為了確保經濟的全球競爭力及其對外國投資的吸引力,澳大利亞實施了積極的政策改革。

澳大利亞健全、穩定、有競爭力的制度為商業決策提供了保障,有利於經濟的可持續發展。澳大利亞有:

1.良好的預算現實-盈余;

2.世界壹流的金融監管體系;

3.完善商業公司法和破產制度;

4.存在實質性競爭的主要行業,如電信、電力、燃氣等行業;

5.高度開放的經濟,對貿易和投資的限制最少;

6.改革勞動力市場和稅收制度;

從1996開始,澳大利亞制度改革的壹個重要內容就是改革勞動力市場的規章制度以及政府為勞動力市場提供的幫助;其中,工作場所關系的壹項重大改革將把仲裁法庭對工資的決定改為雇主和雇員之間的直接談判,以確保工資和就業條件符合每個工作場所的實際情況。

在過去的十年中,澳大利亞的勞動條件得到了顯著改善,這使得生產率在20世紀90年代大幅提高。過去主要由仲裁法庭裁決的復雜的勞動關系體系,現在已經讓位於壹種更加民主的方式。在許多情況下,雇主和雇員之間可以達成工作場所協議。

由於上述變化,勞動力市場對經濟變化更加敏感,減少了在創造新的就業機會和提高生產率的過程中可能遇到的障礙;1998到1999期間,就業率提高了2.9%。同期失業率跌破7%,為1990以來首次;正是由於勞動力市場、固定工資和就業條件的改革,最近的強勁經濟增長沒有帶來通貨膨脹引起的工資增長。

在過去的15年裏,澳大利亞的出口基地越來越多樣化。壹方面,新的國際商業機會已經出現,另壹方面,由於低關稅和微觀經濟改革,澳大利亞商業變得更具競爭力。目前,制成品(280億澳元)和服務(250億澳元)的出口已經超過了礦產品和農產品的出口(分別為250億澳元和230億澳元)。

澳大利亞的稅制改革

澳大利亞政府正在改革稅收制度,擴大間接稅的來源,簡化手續,減少錯誤的做法,提高公平性。從2000年7月1日起,澳大利亞將開征商品及服務稅(GST),同時對營業稅進行多項改革。

商品和服務稅是壹種廣泛適用的增值稅,它將取代低效率的間接稅,包括由出口商和制造商承擔的批發稅。商品及服務稅(10%)適用於幾乎所有商品及服務,但股票交易不會征收印花稅。

這項改革將使商業成本每年減少70億至80億澳元,出口成本減少超過35億澳元。所有措施都已立法。營業稅改革包括降低公司稅率。2000-01納稅年度,企業所得稅由36%降為34%,再降為30%。

澳大利亞和世界金融界

由於其在國內外令人印象深刻的經濟記錄,澳大利亞已開始在世界金融界發揮重要作用。澳大利亞是:

金融穩定論壇成員,該論壇由七國集團加四個其他國家組成;

二十國集團新成立成員之壹,在國際金融體系中發揮重要作用;

澳大利亞證券交易所是亞太地區僅次於東京的第二大股票和期權交易所。悉尼期貨交易所仍然是該地區最先進的交易所。

澳大利亞正日益成為地區金融中心,具有:

1.規範完善的財務制度;

2.有壹個深度、流動性和透明的市場——它可以供應各種復雜和高級的產品,如股票、債券和管理基金;

3.世界壹流的通信系統;

4.多語種和高技能的勞動力;

5.世界壹流的財務管理系統。

未來的澳大利亞經濟

“未來十年對澳大利亞可能具有特殊意義——我們的經濟、就業、基礎設施、服務和生活水平將進壹步提高,在本地區、在許多方面,甚至在全世界。”澳大利亞財政部長彼得·科斯特洛

在2000年及以後,隨著世界經濟的好轉和政府稅收改革的好處,澳大利亞的經濟將繼續強勁增長。

由於廣泛的改革範圍和顯著的生產率提高,澳大利亞能夠保持其無通貨膨脹的經濟增長,並將增長率保持在或高於發達國家的平均水平。澳大利亞的目標是在不帶來通脹壓力的情況下,盡可能實現經濟增長;經常項目赤字壹直是外國投資者關註的焦點。澳大利亞過去20年的平均經常賬戶赤字為GDP的4.5%。預計1999-2000年經常項目下的赤字平均為GDP的5.5%。

澳大利亞政府實現了預算盈余,經常賬戶赤字主要由私人部門交易造成,包括私人投資和借貸;隨著改革的廣泛深入,民間投資和借貸的基礎也將更加堅實。

澳大利亞將繼續成為主要的商品出口國,澳大利亞人在生產復雜和先進的產品方面有很大的優勢,從汽車零部件到快速渡輪;它在服務業也有優勢,從旅遊業到計算機、教育和金融服務;由於完善的電信基礎,澳大利亞完全有資格在電子商務和在線時代取得成功。

技術的徹底革命和亞太地區不可阻擋的變化將給澳大利亞經濟帶來前所未有的機遇——澳大利亞人將從這些機遇中受益,因為他們進行了堅定而持續的經濟改革。

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