根據《彩票管理條例》第三十八條，擅自發行、銷售彩票，或者在中華人民共和國境內發行、銷售境外彩票，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰；有違法所得的，沒收違法所得。
《中華人民共和國刑法》第二百二十五條違反國家規定，有下列非法經營行為之壹，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得壹倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處違法所得或者沒收財產壹倍以上五倍以下罰金:
(壹)未經許可經營專營、專賣商品或者法律、行政法規規定限制經營的其他商品的；
(二)買賣進出口許可證、進出口原產地證書和其他法律、行政法規規定的經營許可或者批準文件的；
(三)未經國家有關主管部門批準，非法從事證券、期貨、保險業務，或者非法從事資金支付結算業務的；
(四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營活動。
擴展數據:
第六條國務院民政部門、體育行政部門依法設立的福利彩票發行機構、體育彩票發行機構(以下簡稱彩票發行機構)，分別負責全國福利彩票、體育彩票的發行和組織銷售。省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門設立的福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構(以下簡稱彩票銷售機構)，負責本行政區域內的福利彩票、體育彩票銷售工作。
第七條彩票發行機構申請開設或者停止福利彩票、體育彩票特定品種(以下簡稱彩票品種)，或者申請變更彩票品種審批事項的，應當按照本條例規定的程序報國務院財政部門批準。國務院財政部門根據彩票市場健康發展的需要，按照合理規劃彩票市場和彩票品種結構、嚴格控制彩票風險的原則，對彩票發行機構的申請進行審查。
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