1.完善“三農”投入穩定增長機制。完善財政支農政策，增加“三農”支出。公共財政要堅持把“三農”作為支出重點，中央基建投資繼續向“三農”傾斜，優先保證“三農”投資穩定增長。拓寬“三農”投入渠道，充分發揮財政資金的引導作用，通過貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等措施，帶動金融和社會資金更多投向農業農村。
2.完善農業補貼政策。按照穩定存量、增加總量、改進方法、逐步調整的要求，積極開展完善農業補貼試點。繼續實施種糧農民直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼等政策，新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體和主產區傾斜。在有條件的地方開展按糧食實際種植面積或產量對生產者進行補貼的試點，提高補貼的準確性和指向性。加大農機購置補貼力度，改進補貼方式，繼續推進農機報廢更新補貼試點。加強農業防災減災、穩產增產關鍵技術補貼。繼續實施良種補貼政策。
3.加快建立利益補償機制。加大對糧食主產區的財政轉移支付力度，加大對商品糧大省和糧油生豬主產縣的獎勵和補貼力度，鼓勵主銷區以多種方式在糧食主產區投資建設糧食生產基地，承擔更多國家糧食儲備任務，完善糧食主產區利益補償機制。支持糧食主產區發展糧食加工業。減少或取消產糧縣直接用於糧食生產和其他建設項目的配套資金。完善森林、草原、濕地、水土保持生態補償制度，繼續實施公益林補償政策和草原生態保護補助獎勵政策，建立河源區、重要水源地、重要水生態修復區和蓄滯洪區生態補償機制。支持地方政府開展耕地保護補償。
4.整合和統籌使用涉農資金。從財政預算編制環節穩步推進涉農資金清理歸並整合。支持黑龍江省開展農資整合試點，並在認真總結經驗的基礎上，推動有條件的地方開展農資整合試點。改革項目審批制度，創造條件逐步下放中央和省級涉農資金項目審批權限。改革項目管理方式，加快項目實施和預算執行，切實提高監管水平。加強專項扶貧資金監管，強化省市政府對資金和項目的監管責任，切實管好用好縣級政府扶貧資金。盤活農業結余資金和超過規定期限的結轉資金，由同級財政預算用於農田水利等建設。
5.完善農田水利建設管護機制。深化水利工程管理體制改革，加快落實灌排工程運行維護資金財政補助政策。開展農田水利設施產權制度改革和創新運行管理機制試點，落實小型水利工程管理主體、責任和資金。以獎代補，先建後補，探索農田水利基本建設新機制。深化農業水價綜合改革。加大各級政府水利建設投入，落實和完善從土地出讓收入中提取農田水利資金政策，提高水資源費征收標準，加大征收力度。完善大中型水利工程征地補償政策。規劃建設壹批關系國計民生的重大水利工程，加強水源工程建設和雨洪資源利用，啟動實施國家抗旱預案，提高農業抗禦水旱災害的能力。實施國家高標準農田建設總體規劃，加大投入，規範建設標準，探索監管維護機制。
6.推進農業科技創新。深化農業科技體制改革，實行項目法人責任制和合格項目專員制，在農業領域實行國家科技報告制度。明晰和保護財政資助的科研成果產權，創新成果轉化機制，發展農業科技成果托管中心和交易市場。采取多種方式引導和支持科研機構與企業聯合研發。加強農業科技創新平臺基地建設和技術集成推廣，推動國家農業科技園區協同創新戰略聯盟發展，支持現代農業產業技術體系建設。加強以分子育種為重點的基礎研究和生物技術開發，構建以農業物聯網和精密裝備為重點的農業信息化和機械化技術體系，推進以設施農業和農產品深加工為重點的新興產業技術研發，組織重大農業科技攻關。繼續培育高產作物，加大先進適用農業技術推廣應用和農民技術培訓力度。發揮現代農業示範區的引領作用。加強農業航空建設。把農業作為財政科技投入的優先領域，引導金融信貸和風險投資進入農業科技創新領域。推行科技特派員制度，充分發揮高校在農業科研和農業技術推廣中的作用。
7.加快發展現代種業和農業機械化。建立以企業為主體的育種創新體系，促進種子人才、資源和技術向企業流動，做大做強壹體化種子企業，培育和推廣壹批高產、優質、抗逆、適應機械化生產的突破性新品種。推行種子企業委托管理制度，加強種子全程可追溯管理。加快大田作物生產機械化，重點抓好機插、機采棉、甘蔗收獲等薄弱環節，實現作物品種、栽培技術、機械裝備壹體化。積極發展農機作業、維修、租賃等社會化服務，支持農機合作社等服務組織發展。
8.加強農產品市場體系建設。著力加強促進農產品公平交易、提高流通效率的制度建設，加快制定全國農產品市場發展規劃，落實部門協調機制，加強以大型農產品批發市場為骨幹、覆蓋全國的市場流通網絡建設，開展公益性農產品批發市場建設試點。完善大宗農產品期貨交易品種體系。加快主產區大宗農產品現代倉儲物流設施建設，完善鮮活農產品冷鏈物流體系。支持產地小型農產品集貿市場和集散中心建設。完善農村物流服務體系，推進農產品現代流通綜合示範區創建，加快郵政服務“三農”綜合平臺建設。實施糧食儲備和供應保障工程。啟動農村流通設施和農產品批發市場信息化升級工程，加強農產品電子商務平臺建設。加快消除農產品市場壁壘。