建立國家戰略儲備
盡管近年來我國稀土資源也有新的發現,但隨著世界上其他地區稀土礦的陸續發現,我國稀土在世界稀土儲量中的比例不斷降低。這壹事實告訴我們,如果不盡快建立稀土戰略儲備體制,隨著稀土資源的開發,我國稀土資源優勢將會蕩然無存。壹旦發生緊急情況,中斷了稀土資源供應,將會嚴重影響國家經濟安全和國防安全。為了應對突發事件,必須加大宏觀調控力度,盡快建立稀土戰略礦產儲備制度。具體做法如下:
第壹,應加快稀土戰略資源儲備立法,用法律明確儲備稀土的品種、數量、時間、方式、責任機構等。儲備方式可借鑒美、日等國的壹些先進經驗,如日本采用的是集中儲備和企業分散儲備相結合的方式;第二,加強國家對戰略性稀土資源的勘探、開發力度和政策性指導;第三,增加稀土資源的調查和勘查費用,保證稀土資源勘查工作的順利進行;第四,成立如稀土資源儲備委員會性質的專門稀土資源儲備機構,賦予其制定國家儲備計劃並組織協調戰略性礦產資源的勘查、儲備、開發、供應、貸款、稅收和立法等職能。
建立並健全完善的期貨市場交易
我國稀有金屬交易市場發展緩慢,尚處於初級階段,上海期貨交易所主要交易的品種是金屬,但不包括稀有金屬。相關期貨市場發展滯後同時制約了我國作為稀有金屬最大生產國對定價權的掌控。今年2月份,倫敦金屬交易所推出鉬和鈷期貨,進壹步刺激了我國作為鉬第二大儲量國的“神經”,眼看著壹個又壹個中國優勢資源品種成為國外交易所開展期貨交易的標的。令人欣喜的是,2008年天津稀有金屬交易市場(下稱“稀交市場”) 建立起來的平臺,將成為我國爭奪稀有金屬國際定價權的重鎮,有可能使天津成為稀有金屬國際交易中心和定價中心。稀交市場實行標準的倉單合約交易,合約保證金不低於20%,期限不超過6個月。2月25日,稀交市場的第壹個品種銦開始上市交易,***推出5個不同期限的合約,接下來還將陸續推出鎢、鉬等品種,爭取在3年內推出我國主產的大多數稀有金屬品種。