中國使用外國政府的貸款。目前，中國已與日本、德國、法國、西班牙、意大利、加拿大、英國、奧地利、澳大利亞、瑞典、科威特、荷蘭、芬蘭、丹麥、挪威、瑞士、比利時、韓國、以色列、波蘭、俄羅斯、盧森堡、北歐投資銀行、北歐發展基金等24個國家和機構建立了政府（雙邊）貸款關系。除英國、澳大利亞和俄羅斯外，上述所有國家和金融機構目前均有貸款余額。奧地利、荷蘭、法國、意大利、芬蘭、丹麥、西班牙、加拿大、韓國、以色列、科威特、北歐投資銀行和北歐發展基金都支持農業和農產品加工項目。
從1979到2000年，中國借用的外國政府貸款累計有效金額為3274438+06億美元，其中德國、法國和西班牙位居前三位。累計實施項目1746個，其中竣工項目1654個，在建項目92個。從地區分布來看，32%投資於東部地區，68%投資於中西部地區，其中47.6%投資於中部地區，20.4%投資於西部地區。農林水利工程約占總數的6%。