首先，確定 級別管轄 ，在 民間借貸 中，壹般案件的 壹審 民事案件都由基層人民法院 管轄 ;重大涉外的、在市壹級轄區內有重大影響的、最高院確定由中院管轄的，由中級人民法院管轄壹審;在省壹級區域內有重大影響的案件由省高級人民法院管轄壹審;在全國有重大影響的、最高院認為應當由其審理的案件由最高人民法院管轄。然後，確定區域管轄：如果雙方簽訂的 借條 、 借款合同 、 借款協議 約定了發生糾紛的管轄法院，那麽 債權人 應該向約定的管轄法院提起 訴訟 ;如果雙方沒有簽署借條、借款合同或協議，債權人可以向 債務人 (也就是借款人)的戶籍所在地或經常居住地人民法院起訴、也可以向 合同履行 地人民法院起訴，而 民間借貸糾紛 中，沒有約定合同履行地的，事後又未達成補充協議的,以接受貨幣壹方所在地為合同履行地。
法律客觀：《中華人民***和國 民事訴訟法 》第十七條基層人民法院管轄第壹審民事案件，但本法另有規定的除外。 《中華人民***和國民事訴訟法》第二十三條因 合同糾紛 提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。