法律分析：開發商要繳納保證金的行為是否合法是需要按照合同內容具體分析。
1、銀行按揭貸款保證金擔保在銀行界普遍存在，所以在正常情況下按揭貸款保證金是必須交的。
2、按揭貸款保證金是銀行在按揭貸款過程中按照貸款總額的壹定比例向開發商收取的錢，並承擔按揭貸款的連帶保證責任，直至房產證辦理出來並完成抵押登記後，銀行才將按揭貸款保證金退回開發商。
3、按揭貸款保證金擔保為銀行的按揭貸款提供了第二還款來源，對於維護銀行的資金安全具有重要意義。
法律依據：《城市房地產開發經營管理條例》 第三十條 房地產開發企業應當在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。
住宅質量保證書應當列明工程質量監督單位核驗的質量等級、保修範圍、保修期和保修單位等內容。房地產開發企業應當按照住宅質量保證書的約定，承擔商品房保修責任。
保修期內，因房地產開發企業對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。