BT是英文Build(建設）和Transfer(移交）縮寫形式，意即“建設—移交”，是政府利用非政府資金來進行基礎非經營性設施建設項目的壹種融資模式。
BT的基本含義指壹個項目的運作通過項目公司總承包、融資、建設、驗收合格後移交給政府，再由政府出資分期付款和利用補償措施等方式完成對基礎設施的收購。
對於大部分基礎設施建設項目，尤其是公益性基礎設施項目，在建設環節均可按照BT(建設—移交）方式吸引社會資金進行建設，政府通過補償機制和回購方式，回報投資者。
BT模式的運作：
1、政府根據當地社會和經濟發展需要對項目進行立項，完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作，將項目融資和建設的特許權轉讓給投資方（依法註冊成立的國有或私有建築企業）。
銀行或其他金融機構根據項目未來的收益情況對投資方的經濟等實力情況為項目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項目公司，投資方在建設期間行使業主職能，對項目進行融資、建設、並承擔建設期間的風險。
2、項目竣工後，按BT合同，投資方將完工驗收合格的項目移交給政府，政府按約定總價（或計量總價加上合理回報）按比例分期償還投資方的融資和建設費用。
3、政府在BT投資全過程中行使監管，保證BT投資項目的順利融資、建設、移交。投資方是否具有與項目規模相適應的實力，是BT項目能否順利建設和移交的關鍵。