BT投資是BOT的壹種轉型形式,是指項目的運營由項目管理公司承包後,承包商支付建設費用,然後在建設驗收完成後移交給項目業主。BOT是建設-擁有-移交和建設-運營-移交兩種形式的簡稱,現在通常指的是後壹種含義。BT是BOT的歷史演變,即建設-移交。政府通過特許經營協議引入外國資金或私人資金進行專屬於政府的基礎設施建設。基礎設施建設完成後,項目設施的相關權利由政府根據協議贖回。壹般來說,BT投資也是“交鑰匙工程”,由社會投資者投資建設,建設完成後由政府回購,回購時考慮投資者的合理收益。除了BT的演進之外,BOT的演進也是以BOOT的形式進行的,即建設-擁有-運營-移交;BOO模式,即建設-擁有-運營;BLT模式,即建設-租賃-移交;助推模式,即建設-擁有-運營-補貼-轉讓;BTO模式,即建設-移交-運營等。標準意義上的BOT項目很多,但類似BOT項目的BT項目卻很少。
BT投資模式的缺陷
BT項目建設成本過高。采用BT模式必須經歷確定項目、項目準備、招標、談判、簽訂與BT相關的合同、移交等階段。,涉及政府許可、審批、外匯擔保等多個環節。,涉及面廣,復雜性強,操作難度大,障礙多,實施難度大。最重要的是,由於中間環節多,融資成本也增加了。BT模式下融資監管難度大。由於BT法律性質的特殊性、法律關系的復雜性和合同的組合性,融資監管難度較大。
BT項目分包情況嚴重。由於BT模式下政府只與總承包商有直接聯系,建議由項目企業負責實施。因此,項目的實施可能會細化,建築工程的分包將越來越嚴重。
BT項目的質量無法得到應有的保證。在BT項目中,雖然政府規定要督促和協助投資者建立三級質量保證體系,申請政府質量監督,完善各項管理制度,做好安全生產工作。然而,由於投資者的利益,BT項目的建設標準、建設內容和建設進度存在問題,建設質量無法得到應有的保證。
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