BOT是英文build-operate-transfer的縮寫，通常直譯為“建設-運營-轉讓”。在政府和私營機構達成協議的前提下，政府向私營機構發放特許權，允許它們籌集資金建設基礎設施，並在壹定時期內管理和運營該設施及其相應的產品和服務。
BOT項目的參與者包括項目發起人、BOT項目公司、運營公司、政府機構、收購方、承包商、保險公司和貸款方。
BOT模式廣泛應用於基礎設施和公共事業領域，其主要行業包括:煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；公共交通項目；郵電通信項目；水利工程；城市設施項目；生態環境保護項目；市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅遊等項目；衛生、社會福利等項目。
BOT模式的特點
壹、BOT模式的優勢
1.減輕政府財政負擔。
2.政府可以避免很多項目風險。
3.組織簡單，政府部門和私營企業之間的協調容易。
4.項目回報率明確，將嚴格按照投標價格執行。政府和私營企業之間很少有利益糾紛。
5.有利於提高項目的運營效率。
二、BOT模式的缺點
1，項目前期時間過長，使得投標成本過高。
2.投資者和貸款者的風險太大，融資困難。
3.參與項目的各方存在利益沖突，這給融資造成了障礙。
4、機制不靈活，這不利於民營企業引進先進技術和管理經驗的積極性。
5.在特許期內，政府削弱甚至失去對項目的控制。
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