國企不都是繳納12%的公積金。
在實際生活中，各個國企結合自身的實際情況，經濟條件好，公積金按照12%繳納。但如果按照12%對企業負擔過重，也可以適當降低公積金的繳存比例。國企公積金繳存比例為5%至12%。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上壹年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低於職工上壹年度月平均工資的5%。
公積金繳存比例12%是最高限制的水平。住房公積金繳存比例在5%至12%之間，也就是說個人扣除的公積金比例不得超過個人工作工資的12%。個人繳納多少，公司再給補貼繳納多少，最高不得超過12%。
公積金的特點
普遍性：城鎮在職職工，無論其工作單位性質如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規定繳存住房公積金。
強制性（政策性）：單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立的，住房公積金的管理中心有權力責令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關條款進行處罰，並可申請人民法院強制執行。
福利性：除職工繳存的住房公積金外，單位也要為職工交納壹定的金額，而且住房公積金貸款的利率低於商業性貸款。
返還性：職工離休、退休，或完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關系，戶口遷出或出境定居等，繳存的住房公積金將返還職工個人。
以上內容參考：嶽陽市住房公積金管理中心官網-《住房公積金管理條例》（國務院令350號）