基礎產業和設施政策性貸款是國家開發銀行的主要業務，主要辦理國家重點建設(包括基礎設施和技術改造)的政策性貸款和貼息。政策性資金主要用於社會基礎產業和設施，包括能源、交通、通信、重要原材料等產業和設施，以及高新技術產業的振興和發展。政策性資金等貸款項目應根據國家開發銀行的融資能力和項目風險確定。這種貸款具有貸款利率低、貸款期限長(壹般超過s年)、投資社會效益大的特點。
工會資助是強制性的嗎？工會基金是強制性的。《工會法》對工會經費的計提、撥付、使用和管理作出了明確規定。這壹點沒有爭議。工會會員繳納的會費自然屬於其勞動力的價值，工會會員繳納的會費自然屬於其勞動力的價值。工會經費依照國家法律規定取得，其來源的合法性受國家法律保護，任何組織和個人不得幹涉。
目前主要的爭議是關於2%的工會經費。爭議的直接原因是，這部分資金不是工會成員通過會費繳納的，而是通過行政撥款，從而引起人們對其來源和本質的分歧。壹般來說，政策性資金是用於國家重點項目的，所以下撥的工會經費不是政策性資金。