1、如案件屬於 民間借貸案件 的，不屬於公安機關受案範圍，不能立案；如屬於詐騙案的，屬於公安機關受案範圍，能立案。 2、 借貸式詐騙 立案程序，先向 公安局報案 ，公安局經過核實涉嫌犯罪的，就立案偵查，立案後對 犯罪嫌疑人 刑事拘留。
法律客觀：《中華人民***和國刑法》第壹百九十三條 有下列情形之壹，以非法占有為目的，詐騙銀行或者其他金融機構的貸款，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產： （壹）編造引進資金、項目等虛假理由的； （二）使用虛假的經濟合同的； （三）使用虛假的證明文件的； （四）使用虛假的產權證明作擔保或者超出抵押物價值重復擔保的； （五）以其他方法詐騙貸款的。