(1)項目實力不強。由於返鄉農民工大多具有高中及以下文化程度，缺乏技術和管理經驗及營銷知識，受資金、廠房等生產要素影響，多數創業項目起點低、實力弱、科技含量低、產品同質化嚴重、缺乏市場競爭力。
(2)缺乏風險投資。農民工返鄉創業啟動資金主要是有限的自有積累資金。租用場地、購買設備和原材料等壹次性投入需要大量資金。由於抵押物的缺乏和農村信貸條件的制約，企業融資困難。比如，目前內江市農村小型企業只有65438+萬元/戶的小額貼息貸款，集約化企業最多只有200萬元/戶的貼息貸款。扶持力度有限，企業抗風險能力差，項目後續資金缺乏，企業難以維持正常生產經營。
(3)創業環境不優。返鄉創業項目多為勞動密集型行業，勞動強度大。同時，由於農村交通、物流、水、電、通訊等配套設施缺乏，居住環境差，對農民工缺乏吸引力。
(4)服務流程不暢。農民工返鄉創業小企業，包括經營個體工商戶，需要出具場地和資金證明，辦理環評、消防安全許可、生產許可、衛生許可、建築規劃、設計、工商登記等手續，輾轉多個部門，缺乏簡單便捷的壹站式服務機制。