扶貧開發對象建檔立卡是實施精準扶貧的基礎和前提。《中辦、國辦關於創新機制紮實推進農村扶貧開發的意見》(中辦[2013]25號)明確指出:“建立精準扶貧機制。國家制定統壹的扶貧對象認定辦法。各省(自治區、直轄市)在現有工作基礎上，堅持扶貧開發與農村最低生活保障制度有效銜接，按照以縣為單位、規模控制、分級負責、準確識別、動態管理的原則，建設全國扶貧信息網絡系統。專項扶貧措施要與貧困認定結果掛鉤，深入分析致貧原因，逐村制定幫扶措施，集中力量扶持，切實做到扶真貧、扶真貧，確保在規定時間內實現穩定脫貧目標。”
扶貧開發的目的是準確識別貧困戶和貧困村，了解貧困狀況，分析致貧原因，查找幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展評估和實效，實行動態管理，檢查責任人和貧困對象的工作表現。對貧困縣和連片特困地區進行監測評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和評估提供依據。