1、解決有償債能力銀行暫時性的資金短缺問題,以此穩定銀行客戶的資金需求,解決銀行的借貸平衡問題。
2、商業銀行出現危機,“最後貸款人”可以在公開市場向銀行體系購買質素理想的資產,以保護存款人的利益,恢復銀行業金融機構的政策經驗能力。
最後貸款,又稱最終貸款人(Lender of Last Resort),即在出現危機或者流動資金短缺的情況時,負責應付資金需求的機構(通常是中央銀行)。該機構壹般在公開市場向銀行體系購買質素理想的資產,或透過貼現窗口向有償債能力但暫時周轉不靈的銀行提供貸款。該機構通常會向有關銀行收取高於市場水平的利息,並會要求銀行提供良好抵押品。
最終貸款人(Lender of Last Resort)壹詞據說是在法蘭西斯·巴林爵士於1797年出版的Observations on the Establishment of the Bank of England壹書中應用的,是指在商業銀行發生資金困難而無法從其他銀行或金融市場籌措時,向中央銀行融資是最後的辦法,中央銀行對其提供資金支持則是承擔最後貸款人的角色,否則便是發生困難銀行的破產倒閉。
現在是指在危機時刻中央銀行應盡的融通責任,它應滿足對高能貨幣的需求,以防止由恐慌引起的貨幣存量的收縮(《新帕爾格雷夫貨幣金融大辭典》)。當壹些商業銀行有清償能力但暫時流動性不足時,中央銀行可以通過貼現窗口或公開市場購買兩種方式向這些銀行發放緊急貸款,條件是他們有良好的抵押品並繳納懲罰性利率。最後貸款人若宣布將對流動性暫不足商業銀行進行融通,就可以在壹定程度緩和公眾對現金短缺的恐懼,這足以制止恐慌而不必采取行動。