舉例理解：
當工商企業缺乏資金時，可以向商業銀行借款。但當商業銀行資金周轉不足，而其他同行也頭寸過緊無法提供資金幫助時，商業銀行便可求助於中央銀行，以其持有的票據要求中央銀行予以再貼現，或向中央銀行申請抵押再貸款，必要時還可向中央銀行申請信用再貸款，從而獲取所需資金。從這個意義上說，中央銀行成為商業銀行的最終貸款人和堅強後盾，保證了存款人和銀行營運的安全。
意義：
1.解決有償債能力銀行暫時性的資金短缺問題，以此穩定銀行客戶的資金需求，解決銀行的借貸平衡問題。
2.商業銀行出現危機，“最後貸款人”可以在公開市場向銀行體系購買質素理想的資產，以保護存款人的利益，恢復銀行業金融機構的政策經驗能力。
1.央行報告指出，我國在有效處置金融機構風險方面仍存在不足，盡管現有法律對銀行、證券、保險等金融機構的接管、撤銷等有壹些原則性規定，但內容相對簡單，操作性不強，缺乏有效手段督促問題機構及時補充資本和恢復經營能力，最終實施處置時，有效財產可能已經所剩無幾，存款人和債權人利益難以得到保障。
2.我國對高風險機構的處置多使用停業整頓和撤銷方式，較少采用市場化兼並、收購的做法，處置中存在程序不透明、操作不規範、效率低、時間長等問題。
3.“在我國經濟體制轉軌這壹特定的歷史條件下，由於財政實力相對薄弱，存款保險制度等金融安全網也尚未建立，金融風險處置中大多由中央銀行臨時擴張資產負債表承擔處置成本，給全社會造成負擔。”央行指出，缺乏專門的金融機構破產法和存款保險法律制度，現行《企業破產法》等法規制度較為籠統，缺少可供實際操作的具體規定，不同位階的規則之間也未能有序銜接。