在1988年第壹次住房體制改革會議召開後，1991年住房信貸業務開始了起步，各項住房信貸政策出臺。
註：中國人民銀行於1995年8月頒布了《商業銀行自營住房貸款管理暫行辦法》，從而標誌著我國銀行商業性住房貸款走上正軌。但當時的條件是比較嚴格的，壹是要求有提供雙重保證即抵押（質押）擔保與保證擔保，二是最高期限為10年，三是要求借款人先有存款，存款金額不少於房價款的30％，存款期限必須在半年以上。
1997年，中國人民銀行頒布了《個人擔保住房貸款管理辦法》，這壹辦法對原暫行辦法進行了修正。
1998年4月中國人民銀行發出了《關於加大住房信貸投入支持住房建設與消費的通知》、隨後頒布了《個人住房貸款管理辦法》。
1999年，人民銀行下發《關於鼓勵消費貸款的若幹意見》，將住房貸款與房價款比例從70％提高到80％，鼓勵商業銀行提供全方位優質金融服務。同年9月，人行調整個人住房貸款的期限和利率，將個人住房貸款最長期限從20年延長到30年，將按法定利率減檔執行的個人住房貸款利率進壹步下調10％。
2002年2月21日開始，中國人民銀行降低個人住房公積金貸款利率水平，5年以下（含5年）由現行的4．14％下調為3．6％，5年以上由現行的4．59％下調為4．05％。?
2003年6月13日，人民銀行發布了《關於進壹步加強房地產信貸業務管理的通知》。