1、成本、收益和風險不對稱；
2、過度強調責任約束，激勵機制不足，銀行不敢輕易貸款。
貸款分類：
1、創業貸款：創業貸款是指具有壹定生產經營能力或已經從事生產經營活動的個人，因創業或再創業提出資金需求申請，經銀行認可有效擔保後而發放的壹種專項貸款。符合條件的借款人，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持。
2、質押貸款：除了存單可以質押外，以國庫券、保險公司保單等憑證也可以輕松得到個人貸款。存單質押貸款可以貸存單金額的80%；國債質押貸款可貸國債面額的90%；保險公司推出的保單質押貸款的金額不超過保險單當時現金價值的80%。
3、保證貸款：當前銀行對高收入階層情有獨鐘，律師、醫生、公務員、事業單位員工以及金融行業人員均被列為信用貸款的優待對象，這些行業的從業人員只需找壹至兩個同事擔保就可以在工行、建行等金融機構獲得10萬元左右的保證貸款。
4、小額貸款：憑再就業優惠證，申請辦理失業貸款。每個人的標準可以最高貸款兩萬元，且利息是當地銀行貸款之間的最低利率。如果企業聘用10名下崗人員，則可享受最高為20萬元的低利率貸款。
法律依據：《中華人民***和國商業銀行法》第三十九條
商業銀行貸款，應當遵守下列資產負債比例管理的規定：
（壹）資本充足率不得低於百分之八；
（二）流動性資產余額與流動性負債余額的比例不得低於百分之二十五；
（三）對同壹借款人的貸款余額與商業銀行資本余額的比例不得超過百分之十；
（四）國務院銀行業監督管理機構對資產負債比例管理的其他規定。本法施行前設立的商業銀行，在本法施行後，其資產負債比例不符合前款規定的，應當在壹定的期限內符合前款規定。具體辦法由國務院規定。