穩健的貨幣政策應靈活適度,加大跨周期調節力度,充分發揮貨幣政策工具在總量和結構上的雙重功能,註重發力、精準發力和前移發力,既不搞“大水漫灌”,又滿足實體經濟合理有效的融資需求,著力加大對重點領域和薄弱環節的金融支持,實現總量穩定和結構優化的更好結合。
壹是要保持貨幣信貸總量的穩定增長。完善貨幣供應量調控機制,保持流動性合理充裕,引導金融機構有效擴大貸款,增強信貸總量增長穩定性,保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩定。
二要保持信貸結構穩步優化。積極“加碼”結構性貨幣政策工具,落實支持小微企業的市場化政策工具,用好支持煤炭清潔高效利用的碳減排支持工具和專項再貸款,引導金融機構加大對信貸增長緩慢地區的信貸投放,著力加大對小微企業、科技創新和綠色發展的支持力度。
第三,推動降低企業綜合融資成本。完善市場化利率形成和傳導機制,發揮貸款市場報價利率改革效率,穩定銀行負債成本,引導企業貸款利率下行。
第四,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。我們應該著眼於自身,處理好內部均衡和外部均衡的平衡,增強以市場供求為基礎的人民幣匯率彈性,發揮匯率調節的宏觀經濟和國際收支的自動穩定器作用,加強跨境資本流動的宏觀審慎管理,加強預期管理,引導市場參與者樹立“風險中性”的理念。