法律分析:第壹，具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民可以作為保證人。但是，不具備完全賠償能力的法人、其他組織或者自然人作為保證人訂立保證合同後，因其不具備賠償能力而請求免除保證責任的，人民法院不予支持。第二，根據《民法通則》的相關規定，個體工商戶和農村承包經營戶是公民的壹種特殊形式。因此，作為擔保人的公民也可以是個體工商戶和農村承包經營戶。三、可以作為擔保人的包括:依法登記取得營業執照的獨資企業、合夥企業；依法登記註冊取得營業執照的合營企業；依法註冊並領取營業執照的中外合作經營企業；經民政部門核準登記的社會團體；經核準登記領取營業執照的鄉鎮、街道、村辦企業。第四，企業法人的分支機構未經法人書面授權提供擔保的，擔保合同無效。企業法人的職能部門提供擔保的，擔保合同無效。第五，以公益為目的的事業單位和社會組織不得作為保證人，從事經營活動的事業單位和社會組織為保證人。沒有其他導致擔保合同無效的情形的，應當認定其簽訂的擔保合同有效。六是在接受外國政府或者國際經濟組織貸款過程中，經國務院批準，國家機關可以作為擔保人，但在其他情況下不得作為擔保人。
法律依據:《中華人民共和國民法典》
第三百八十八條設立擔保物權，應當依照本法和其他法律的規定訂立擔保合同。擔保合同包括抵押合同、質押合同和其他具有擔保功能的合同。擔保合同是主債權債務合同的附屬合同。主債權債務合同無效的，擔保合同無效，法律另有規定的除外。保證合同被確認無效後，債務人、保證人、債權人有過錯的，應當根據其過錯承擔相應的民事責任。
第六百八十三條除經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款而貸款的以外，法人機關不得作為擔保人。不以營利為目的的法人和以公益為目的的非法人組織不得作為保證人。
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