2.完善中小企業融資擔保體系，切實解決中小企業貸款問題。由於信貸緊縮使中小企業的發展面臨很大困難，因此必須盡快完善中小企業融資擔保體系。建議首先建立各種類型的擔保機構。如設立政策性擔保基金，為中小企業提供貸款，或建立中小企業互助聯保。其次，做好政策性擔保機構的增資擴股工作，進壹步擴大擔保能力。如建立擔保基金定期補償制度。最後，擴大保障範圍。可以積極嘗試辦理中小企業票據擔保、信用擔保等多項擔保業務，為中小企業拓寬融資渠道提供多種服務。
3.實施有地區差異的貨幣政策，以適應當地經濟和金融發展。經濟的快速發展與金融支持密不可分。2003年下半年以來，中國部分地區出現經濟過熱跡象，物價持續上漲，通貨膨脹壓力加大。國家及時采取了壹系列宏觀調控措施，取得了顯著成效。但由於四川省等部分地區地處祖國西部，經濟發展速度遠遠落後於東部沿海發達地區，貸款快速下降不利於落後地區經濟的可持續發展。建議盡快出臺與當地實際相結合、兼顧當地經濟發展需要的貨幣政策，以適應當地經濟金融發展。