《吉林省林權抵押貸款實施意見》對可用於抵押的林權和不可用於抵押的林權進行了分類。可抵押的林權包括:用材林、經濟林、薪炭林的林木所有權和使用權以及相應的林地使用權；用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地和火燒跡地的林地使用權；國家規定可以抵押的其他森林、林木的所有權、使用權和林地使用權。以森林或者林木資產抵押的，林地使用權應當同時抵押，但不得改變林地的性質和用途。
合法持有林權證並從事林業經營的單位和個人，可以以森林、林木、林地使用權作抵押申請貸款；金融機構將按照林地評估價格的壹定額度向借款人提供貸款。