所謂零利率政策，是指日本央行誘導銀行間短期金融市場隔夜拆借利率接近於零(0.02%)，從而擴大市場資金供給規模，以配合日本政府恢復經濟的努力。日本的零利率政策主要表現為金融機構間的短期資金拆借。三天利率0.0016%，1年期存款年利率只有0.12%。零利率政策的實施，客觀上有助於日本經濟復蘇，尤其是金融穩定。但與此同時，低利率極大地影響了靠養老金生活的群體，反而在壹定程度上對刺激消費產生了負面作用。
1999二月實行零利率政策。當時日本面臨嚴重的經濟蕭條和金融動蕩。為了刺激經濟復蘇和金融穩定，日本采取了財政和金融雙管齊下的辦法。在財政方面，采取積極的財政政策，擴大政府公共財政支出；在金融方面，日本銀行實行零利率政策。
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