專項貸款是由銀行辦理的貸款，有特定用途，不可挪用。貸款由政府主導，財政貼息。建設銀行的專項貸款也是如此，針對特定領域或行業，如科技、環保、農村等。根據貸款合同和政策規定，專項貸款必須用於規定的項目，不能隨意改變用途。