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最後貸款人職能的基本原則

最後貸款人制度和存款保險制度。存款保險制度的根本目的是維護存款人的權益,而很少考慮銀行體系的穩定性。存款保險制度的好處是可以減輕政府的責任,避免擠兌風潮的連鎖壓力,保護中小存款人的權益。存款保險制度只是保證存款人利益的最後手段,最後貸款人制度才是商業銀行預防和防範危機最重要的緩沖地帶。存款保險制度本質上是壹種事後監管,體現了對公共利益的保護。

但存款保險制度和最後貸款人制度壹樣,會存在道德風險和逆向選擇的弊端,因為對存款人權益的保護會大大減輕銀行的擠兌壓力,銀行也會因為責任轉移到存款保險機構而在壹定程度上傾向於承擔風險或尋求利潤。在某些情況下,存款保險制度會產生不利於最後貸款人的因素,產生代理成本。這個成本的關鍵在於這個存款保險制度的責任範圍是全部還是部分。

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