當政府缺少足夠的抵押物，不能獲得銀行貸款時，向有實力的企業借款，手續合法，並支付利息，這是壹種信用借款，從理論上講是合法的。事實上，政府向企業借款都有某種交易，賺錢不容易，企業也不是傻瓜，政府也不會讓企業吃虧。
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