國有商業銀行和股份制商業銀行申請股票質押貸款，由銀監會受理、審查和決定。城市商業銀行申請此項業務，由所在地銀監局受理並初步審查，銀監會審查並決定。銀監會應當自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
實際上，銀監會的職能主要是監管銀行，對於涉及銀行股權變更的股權質押，銀監會自然有權監管。同時，銀監會對提高銀行核心競爭力的改革也有很大幫助。