“貸款”是指將資金貸與他人使用的行為，不論金融機構還是其他單位，只要是發生將資金貸與他人使用的行為，均應視為發生貸款行為，按‘金融保險業’稅目征收營業稅。因此，小額貸款公司辦理各項小額貸款業務取得的貸款利息收入，應適用‘金融保險業’稅目，稅率5%。