自中華民國成立以來，所有政府的外國貸款都要經過參議院的審批才能生效。但這份借條是在沒有國會正式批準的情況下簽署的，簽署後才提交國會備案，在國民黨議員中引起軒然大波。參議院議長、國民黨人和參議院副議長、國民黨人王在簽約前壹天得到消息，即以議長身份前往總統府面見袁世凱，意欲阻止大借款簽約，但袁借故不了了之。26日，黃興發出電報，指出未經國會承認的借款是非法的，並警告袁世凱，如果人民美國代表的畫是承諾和簽名，人們心會崩潰，大局會動搖，這是刻意為之的事情。與此同時，孫中山和胡分別前往上海和香港上海匯豐銀行，要求抗戰銀行集團簽字。孫中山致電各國銀行集團，表示反對非法善後貸款。然而，所有這些努力都沒能阻止善後大貸的成立。袁世凱美國政府采取欺騙手段，於26日深夜至27日淩晨秘密進入北京香港上海匯豐銀行，完成簽字儀式。貸款成立後，和王以議長的名義打電話給全國，憤怒地譴責袁政府這是非法借貸。電中指出：政府是如此專橫，以前的參議院屢遭破壞，而今天美國國會已經被它蹂躪。沒有國會，怎麽會有***和國？等到妳拼個妳死我活，發誓不承認。國會也有激烈的鬥爭。國民黨主導的參議院群情沸騰，唐逸壹馬當先，提出借款問題。29日，元政府僅以壹紙地址回復參議院，稱借款大綱已於去年12月獲參議院通過，故借款契約全文征詢備案，不必交付國會討論。實際上，1912年9月17日和12月27日，財政部長周向臨時參議院報告了這筆大借款的條件和合同。當時，元老院並沒有表示不同意見，但這時候，美國的報告只是以言論的形式，而不是政府的正式講話，參議院也沒有形成任何正式的決議。參議院更不知道巨額貸款的簽字。因此，收到元政府參議院對此極為憤慨，並立即作出決議：對於政府制定的恢復中國政府的借款合同，如果是在沒有臨時參議院決議的情況下非法簽訂的，則視為無效。5月5日，眾議院討論了大貸款案。同日，代總理段出席議會並回答議員提問。段先生合理的責任，他不得不承認政府在這個貸款案件的程序上沒有妥協，但他也聲稱政府寧願承擔錯誤的責任，也不願讓國家破產，並請議員原諒他。國民黨成員顧忠秀發表了演說，憤怒地譴責袁政府的違法行為，並感動：政府違法簽了借條，還說查了備案，這個法院是絕對不會承認的。眾議院通過了這項動議。但事後***和黨議員試圖翻案，以至於在5月7日的眾議院會議上，國民黨和***和黨議員發生激烈爭執，會場壹片混亂，差點引發壹場口水戰。8日，袁世凱美國政府向參眾兩院發出信息，威脅外國勢力強迫還債，並要求兩院承認巨額貸款。正在協商合並的***和、民主、團結三黨聯手反對國民黨，導致善後貸款案在國會擱淺。在社會上，革命派和輿論界也批評袁政府非法借貸。黃興和，安徽、江西巡撫
袁世凱決心發動內戰消滅國民黨，因為他全副武裝，又有外國勢力支持。因此，他對這壹事件的態度極其強硬。他壹方面親自發表通電打壓，指責國民黨反對借款是掩人耳目，企圖挑起事端，沈淪於四億人***擔的中華民國。而反對貸款的安徽、江西、湖南、廣東四省總督下令嚴斥，指責他們反對善後貸款，是因為他們沒有辦法壹巴掌拍上去，但又壓不下來，怕國家不亡，並揚言總督是現役軍官，必須絕對服從。今天，四省省長就像這個公告壹樣，讓人摸不著頭腦美國人的心，國家會怎麽做？試圖用申斥令堵住四名指揮官的嘴。另壹方面，他又指示他的軍閥爪牙聯名大罵國會反對借貸，魯莽無理，並抨擊國民黨是漢奸，唯恐天下不亂。5月底成立後，進步黨立即充當袁世凱的馬前卒，指責國民黨反對借貸是別有用心的手段。5月30日，17省和熱河首領李召集國會，要求他們放棄與袁世凱的鬥爭，批準災後的大借款。這樣，壹場反對袁世凱的政治風潮美國的非法借貸被制止了。但這種風潮與宋案的風潮壹樣，是資產階級民主勢力與袁世凱為首的封建軍閥專政的政治鬥爭的反映，也是反袁二次革命的導火索。當非法善後貸款終於實現，國民黨看到合法解決的壹切希望終於破滅，武裝討要袁的政策變得不可逆轉。