作為概預算的計費基礎，工、料、機是對公路工程造價構成的幾項關鍵因素。通常情況下，要求我們不僅結合外業調查外的資料，而且還應根據編制方法，對工、料、機的單價進行詳細計算。由於我國現階段仍處於不夠成熟的經濟狀態，也就是材料供應方面仍未符合系列化及專業化的發展，從而造成材料的供不應求以及對國家政策影響材料價格等問題出現，該問題的產生都會材料價格的確定造成壹定的難度。要求概預算編制人員應運用多方面詢價的方式對所需材料價格進行編制，通過分析詢價結果，與自身所掌握的材料價格信息、國內外工程材料價格以及供求狀況等進行了解，促使詢價時效及可能出現的變化趨勢得到確定，從而合理的制定材料價格。
現階段對材料價格進行刊登的雜誌及報紙相對較多，因此應日常對該類信息進行歸類總結，在讀材料價格進行確定時發揮著參考作用。在計算的過程中應對主次材料進行分清，對數量及價格的變動對概預算造成的影響因素進行分析。能夠獲取事半功倍的作用。在大型農村公路工程中，對機械臺班進行計價時，應結合工地及實際情況對自發電和工業用電進行考慮。可結合工程現場的實際情況對其進行判斷。機械臺班單價也是對燃料油價格造成直接影響，所以也應將其價格的準確性進行提升。
二、對工程概況進行熟悉，使其外業調查得到加強
造價人員在調查外業之前應先對線路情況及工程概況進行熟悉及了解，作為概預算編制的基礎，當外業調查資料出現不齊全時，則會對工程造價的準確性造成直接影響。所以，在外業勘測時，造價人員應密切配合其他專業設計人員，對項目沿線的情況進行了解，促使外業收集資料的可靠性得到保障，使其能夠與概預算編制辦法的要求得到滿足。
詳細調查分析對工程造價產生影響的因素，促使概預算的準確合理性得到保障。例如：農村公路施工材料的位置、產品的種類及規格、生產規模及工藝、產量、運輸方式、產品質量、價格、運費標準以及運輸距離；拌和站及預制場的位置及大小；對土地及青苗補償標準進行占用；公路沿線的電力及通訊線路等因素。
三、對設計圖紙進行熟悉，有效查詢工程量
對工程量進行查詢時，首先應對設計圖紙進行熟悉，主要包括設計工程量清單及總體布置圖。概預算人員應結合定額對概預算編制要求相符的工程量清單進行擬定，促使所需的內容、質量及深度得到明確，使自身有計算工程量的能力存在。對於不清楚的地方，應對圖紙進行查閱，並通過設計人員的配合進行操作。特別是在運用新材料、新工藝及新結構時，要求概預算人員應對設計圖紙進行認真閱讀，使設計意圖進行理解，從而實現工程量的完善。密切配合設計人員，實現概預算編制質量的顯著提升。
四、施工工藝的了解，對施工方案進行合理制定
作為概預算編制的主要依據之壹，施工方案的好壞會對概預算的質量造成直接影響。通常情況下，要求工程概預算人員應結合自身的經驗對施工方案進行確定。應對施工方案進行合理制定，應結合農村公路施工的設計意圖及要求以及施工現場的實際情況，在技術可行的條件下，對其施工方案的經濟性進行著重分析。
壹旦施工方案得到確定，從而整個農村公路工程的進度、人員、現場狀況、機械的需求以及布置情況等內容得到確定。可行性、合理性及經濟性的施工方案會對工程造價的高低以及定額的選用進行直接影響。造價人員應對相關工作的總結資料進行收集，並且在工程實地調查中深入進去。在多數農村公路施工中由於存在認識及經驗的缺乏，導致施工方案未能對必要的信息進行考慮，從而產生概預算的準確度降低。
五、分析造價
現階段，公路工程概預算的編制大多都已經實現電算化，為了使概預算編制的質量得到保障，應通過對造價進行分析驗證的方式進行實現。在比選工程優化方案時，分析造價能夠發揮著有效的作用。
分析造價主要包括兩方面：第壹，造價與項目本身各部位之間關系的是否合理。第二，則是對於其他相同或類似的結構工程進行分析存在是否合理的結果。具體做法主要有：運用結構部位計算的方式對完成的概預算結果的經濟指標進行獲取，對其指標進行分析，看其是否與相應工程條件及工程量達到符合。其次采用橫向比較的方式對該類指標及其他項目路相同結構的指標進行分析，對其之間存在的關系及合理性進行找出。當有突變出現時，應對出現原因進行分析，若是由於工程量的問題，則應及時反饋設計人員，並對工程量進行核對。若是由於其它原因，則應對材料價格以及定額選擇等多方面是否存在問題進行查找。結合查找結果，采用及時處理並反復分析的方式，直至達到合理狀況即可。
六、專業學習的加強，運用正確合理的方式對概預算定額進行套用
在對定額進行套用之前，應先對定額進行掌握，合理運用定額的應用方法。在概預算定額中都詳細闡述了總說明、章節說明、工程量計算方式以及特殊內容的規定等，應詳細進行了解，對各項定額所包含的工程內容進行掌握。例如：在對農村公路路面進行施工時，要求各類級配碎石、穩定土基層以及級配礫石基層的壓實厚度控制在小於15cm，壹層的填隙碎石的壓實度則保持在低於12cm，將其他種類基層、墊層以及底基層的壓實度控制在小於20cm。根據定額對拖拉機、壓路機、平地機的臺班消耗進行計算。當與壓實厚度超過時采用了分層拌合及碾壓施工時，應結合定額數量對拖拉機、壓路機以及平地機的臺班消耗進行加倍計算。當設計配合比與定額標明之間存在不同的配合比時，應結合定額規定對相關資料實施換算。 由於概算定額和預算定額之間存在不同的作用，因此在使用時應先對定額項目所綜合的內容及適用範圍進行弄清，避免有漏算或重算的問題產生。例如在對農村公路濕處基坑進行開挖時，預算定額中子項目不對排水進行包含，而概算定額中則應排水包含在內。同時應確保工程量單位和定額保持壹致，禁止由於單位不同而出現較大的問題發生。其次，定額中的壹些項目是可以進行調整的，要求造價人員應結合實際工程的工期要求及結構狀況等實施調整，進壹步將概預算編制的準確性得到提升。
七、其余費用的計算
農村公路施工中的其余費用主要包括：設備工具、預留費用、購置大型專用機械設備、建設期的貸款利息以及回收金額等內容：
1.預留費用的計算。預留費用主要分為兩部分內容：工程造價增漲預留費以及預備費。若不對工程造價增漲預留費進行計算，預備費則包括修正概算、設計概算、施工概算三部分，所運用的系數各不相同。
2.工程施工中貸款利息的計算。無論工程是新建的還是改建的，大多都運用銀行貸款的方式對資金問題進行處理。在對貸款利息進行計算時，應結合工程施工周期對貸款額進行合理的分配，促使工程實習需求能夠得到滿足。
3.資金的回收。通常情況下，在對概預算內容進行編制時該問題會容易被遺漏，根據規定雖然材料通常是不計回收的，當對於全部材料計價的臨時工程以及小規模或工程量緊的工程，存在支架、施工金屬設備未能達到規定周期運轉數量的則應根據規定進行記錄。
預算造文件的編制能夠對工程項目的設計價值得到有效反映，從而實現投資控制的作用，合理確定農村公路工程的基本建設資金。其次，造價人員還應對自身業務素質及技術經濟分析能力進行提升，通過對人力、物力及財力的合理利用，促使農村公路工程建設資金的概預算編制準確度得到顯著提升。
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